近日，江蘇省高(gāo)級人(rén)民法院制定《執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件辦理(lǐ)工作指引（一）（二）（三）》，分(fēn)别就：1.執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件辦理(lǐ)原則及程序性問題，2.不動産執行标的(de)引發的(de)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)辦理(lǐ)，3.涉及租賃及抵押财産、動産所有權以及其他(tā)财産性權利的(de)執行引發的(de)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)辦理(lǐ)，進行規定。
一、審理(lǐ)執行異議(yì)及異議(yì)之訴案件應當堅持的(de)基本原則
（一）效率優先原則。執行異議(yì)案件及執行異議(yì)之訴案件均衍生于執行程序。執行異議(yì)案件審查應堅持效率優先、兼顧公平的(de)審查原則。執行異議(yì)之訴案件的(de)審理(lǐ)直接關系到被執行主體、執行标的(de)财産的(de)确定以及執行程序的(de)順利推進，其審理(lǐ)原則在追求公正的(de)同時(shí)也(yě)應提高(gāo)效率。
1. 堅持審限法定，嚴格遵守法律及司法解釋規定的(de)辦案期限，原則上不得(de)扣除或者延長(cháng)審限。執行異議(yì)案件以書(shū)面審查爲原則，公開聽(tīng)證爲例外。案情複雜(zá)、争議(yì)較大(dà)的(de)案件以及法律或司法解釋等規定應當聽(tīng)證的(de)案件，應進行聽(tīng)證。針對(duì)執行标的(de)提出的(de)異議(yì)，應堅持形式審查爲原則、實質審查爲例外，主要根據執行标的(de)的(de)權利外觀表征來(lái)判斷。
2. 堅持有限救濟，執行标的(de)執行完畢或者執行程序終結後提出的(de)執行異議(yì)，應當通(tōng)過執行監督予以救濟。
（二）權利救濟法定原則。當事人(rén)、案外人(rén)及利害關系人(rén)是否享有提出執行異議(yì)及異議(yì)之訴的(de)權利，應有明(míng)确的(de)法律或司法解釋依據。除此之外，不得(de)授予其提出執行異議(yì)及異議(yì)之訴的(de)權利。
1. 當事人(rén)、利害關系人(rén)提出的(de)異議(yì)符合下(xià)列情形的(de)，适用(yòng)《民事訴訟法》第二百三十二條規定進行審查，并明(míng)确告知複議(yì)權：
（1）《異議(yì)複議(yì)規定》第五條第（一）至（五）項、第七條；
（2）《變更追加規定》第二條至第十三條，第十四條第一款，第十五條至第十六條，第二十二條至第二十五條；
（3）《最高(gāo)人(rén)民法院關于刑事裁判涉财産部分(fēn)執行的(de)若幹規定》第十四條。
2. 案外人(rén)提出的(de)異議(yì)符合下(xià)列情形的(de)，适用(yòng)《民事訴訟法》第二百三十四條規定進行審查：
（1）案外人(rén)主張對(duì)執行标的(de)享有排除執行的(de)實體權益，但涉及刑事裁判涉财産部分(fēn)執行的(de)除外；
（2）《民訴法解釋》第四百九十九條第二款中所規定的(de)對(duì)到期債權的(de)執行提出異議(yì)的(de)；
（3）依據法律、司法解釋規定的(de)其他(tā)可(kě)以排除執行的(de)民事權益提出異議(yì)的(de)。
3. 案外人(rén)提出的(de)異議(yì)符合下(xià)列情形的(de)，應通(tōng)過審判監督程序或第三人(rén)撤銷之訴予以救濟：
（1）案外人(rén)僅認爲原判決、裁定、調解書(shū)錯誤，或者争議(yì)的(de)執行标的(de)與原判決、裁定、調解書(shū)有關的(de)，告知案外人(rén)按照(zhào)《民事訴訟法》第五十九條規定向作出原判決、裁定、調解書(shū)的(de)法院提起訴訟，或者依照(zhào)《民訴法解釋》第四百二十一條規定向作出原判決、裁定、調解書(shū)的(de)法院申請再審；
（2）刑事裁判涉财産部分(fēn)執行中，認爲刑事裁判贓款贓物(wù)認定錯誤或者應予認定而未認定，且無法通(tōng)過裁定補正的(de)，告知異議(yì)人(rén)通(tōng)過審判監督程序處理(lǐ)。
（三）執行異議(yì)之訴類型法定原則。《民事訴訟法》及相關司法解釋規定的(de)執行異議(yì)之訴案件的(de)類型爲：
1. 案外人(rén)基于所有權、用(yòng)益物(wù)權、特殊擔保物(wù)權、合法占有以及利害關系人(rén)基于到期債權的(de)執行等提出異議(yì)引起的(de)案外人(rén)執行異議(yì)之訴和(hé)申請執行人(rén)執行異議(yì)之訴；
2. 已進入分(fēn)配範圍的(de)債權人(rén)或被執行人(rén)基于分(fēn)配方案的(de)異議(yì)提出的(de)執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴；
3. 被申請變更、追加的(de)被執行人(rén)或申請執行人(rén)基于變更、追加被執行人(rén)裁定提出的(de)追加、變更被執行人(rén)異議(yì)之訴。
（四）專屬管轄原則。根據法律及司法解釋規定，執行異議(yì)、執行異議(yì)之訴，均由執行法院管轄。
1. 财産已被人(rén)民法院查封、扣押、凍結的(de)，當事人(rén)、案外人(rén)突破專屬管轄原則，在執行法院以外的(de)法院提起訴訟或另行申請仲裁主張确權的(de)，其他(tā)法院據此作出的(de)裁判結論以及仲裁機構據此作出的(de)仲裁裁決，不能對(duì)抗執行法院的(de)執行行爲。
2. 執行案件被指定執行、提級執行、委托執行後，當事人(rén)、利害關系人(rén)對(duì)原執行法院的(de)執行行爲提出異議(yì)的(de)，或案外人(rén)對(duì)原執行法院查封、扣押或凍結的(de)執行标的(de)提出異議(yì)的(de)，由提出異議(yì)時(shí)的(de)執行法院管轄；受指定或者受委托的(de)人(rén)民法院是原執行法院的(de)下(xià)級人(rén)民法院的(de)，由該上級法院管轄。
（五）執行異議(yì)之訴案件實質審理(lǐ)原則
1. 要基于執行标的(de)權屬變化(huà)及其争議(yì)賴以産生的(de)基礎性的(de)實體法律關系予以判斷，不能簡單地根據權利外觀及程序性法律或司法解釋對(duì)權利歸屬加以審查。
2. 要堅持實體審理(lǐ)，無論當事人(rén)是否提出确認其權利的(de)訴訟請求，都要作爲基礎法律關系查明(míng)相關實體權利的(de)性質及其歸屬。
3. 要合理(lǐ)分(fēn)配舉證責任。執行異議(yì)之訴案件中，案外人(rén)應當就其對(duì)執行标的(de)物(wù)享有所有權或者其它足以排除執行标的(de)物(wù)轉讓、交付的(de)實體權益所依據的(de)事實承擔舉證責任。
4. 要慎用(yòng)自認規則。被執行人(rén)對(duì)案外人(rén)的(de)權利主張表示承認的(de)，不能免除案外人(rén)的(de)舉證責任。
（六）禁止調解原則。根據《民事訴訟法》及相關司法解釋規定，執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件涉及到執行法院對(duì)被執行主體的(de)确立、執行标的(de)财産的(de)确定及其處置等執行行爲的(de)正當性與合法性，執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)裁判結果不受當事人(rén)處分(fēn)權利的(de)約束，因此，執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件不得(de)進行調解。
二、執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴程序與相關程序的(de)協調對(duì)接
1. 案外人(rén)依照(zhào)《民事訴訟法》第二百三十四條規定對(duì)執行标的(de)提出異議(yì)的(de)，應當在争議(yì)的(de)執行标的(de)執行終結前提出；執行标的(de)由執行案件當事人(rén)受讓的(de)，應在執行程序終結前提出。
（1）案外人(rén)對(duì)執行标的(de)提出異議(yì)的(de)，除申請執行人(rén)提供足額有效擔保之外，應當停止對(duì)争議(yì)的(de)執行标的(de)的(de)處分(fēn)行爲。
（2）“執行标的(de)執行終結”，指人(rén)民法院處分(fēn)執行标的(de)所需的(de)所有法定手續全部完成之前。對(duì)于不動産和(hé)需要辦理(lǐ)過戶登記手續的(de)動産或者其他(tā)财産權，是指協助辦理(lǐ)過戶登記的(de)通(tōng)知書(shū)送達之前，如當事人(rén)自行辦理(lǐ)過戶登記手續的(de)，是指實際變更登記之前；對(duì)于動産或者銀行存款類财産，是指交付或者撥付給申請執行人(rén)之前或者分(fēn)配完畢之前。
（3）“執行程序終結”是指申請執行人(rén)請求強制執行的(de)權利已得(de)到全部實現，執行程序已經完全終結，即相關執行案件符合《民事訴訟法》第二百六十四條以及《最高(gāo)人(rén)民法院關于執行案件立案、結案若幹問題的(de)意見》第十四條、第十七條規定的(de)結案條件。但原結案結論已通(tōng)過執行異議(yì)、複議(yì)或者執行監督程序撤銷的(de)，以及終結本次執行程序的(de)除外。
（4）案外人(rén)在執行标的(de)執行完畢或執行程序終結後提出異議(yì)的(de)，應裁定駁回其異議(yì)申請，告知其通(tōng)過執行監督程序予以救濟。
（5）案外人(rén)在執行标的(de)執行完畢或執行程序終結前已提出異議(yì)，且法定期限内提起執行異議(yì)之訴，但因執行法院在此期間未停止處分(fēn)執行标的(de)，或因申請執行人(rén)提供相應擔保導緻執行标的(de)在此期間被執行完畢或者執行程序終結的(de)，應不予受理(lǐ)或者駁回起訴，告知其通(tōng)過執行監督程序救濟或者依職權立執行監督案件辦理(lǐ)。
2. 案外人(rén)或申請執行人(rén)應當在執行異議(yì)裁定向其送達之日起十五日内提起訴訟。
（1）該期限屬于除斥期間，除《民事訴訟法》第八十六條規定的(de)事由外，不存在中止、中斷與延長(cháng)問題。
（2）案外人(rén)或申請執行人(rén)超過上述法定期間提起執行異議(yì)之訴的(de)，應裁定不予受理(lǐ)；已經立案的(de)，裁定駁回起訴。
3. 執行機構與執行裁判機構的(de)工作銜接及材料移送
（1）申請執行人(rén)、案外人(rén)以及利害關系人(rén)向執行機構或執行人(rén)員(yuán)提交異議(yì)申請的(de)，執行機構應在收到異議(yì)申請之日起3日内将異議(yì)申請及相關材料移交執行裁判機構。同時(shí)移送作出該執行行爲的(de)主要依據等。
（2）執行裁判機構收到申請執行人(rén)、案外人(rén)以及利害關系人(rén)向其提交執行異議(yì)申請的(de)，應在收到執行異議(yì)申請之日起3日内通(tōng)知執行機構。執行機構應在接到通(tōng)知之日起3日内，将上述相關材料準備齊全後移送執行裁判機構。
（3）執行裁判機構在執行異議(yì)裁定書(shū)送達當事人(rén)後3日内将該裁定書(shū)副本送交執行機構。
（4）案外人(rén)、利害關系人(rén)及申請執行人(rén)不服該裁定，提出執行異議(yì)之訴案件的(de)銜接問題，應按上述要求執行。
4. 案外人(rén)異議(yì)之訴程序與執行監督、審判監督程序的(de)銜接
（1）案外人(rén)提起執行異議(yì)之訴以及申請執行人(rén)提起許可(kě)執行之訴，被裁定不予受理(lǐ)或駁回起訴的(de)，案外人(rén)、申請執行人(rén)對(duì)執行異議(yì)裁定不服的(de)，可(kě)對(duì)執行異議(yì)裁定申請執行監督。
（2）人(rén)民法院作出的(de)執行異議(yì)之訴判決生效後，原執行異議(yì)裁定自動失效，案外人(rén)、當事人(rén)又申請執行監督，要求撤銷原執行異議(yì)裁定的(de)，不予受理(lǐ)。
（3）在審理(lǐ)執行異議(yì)之訴案件過程中，發現案外人(rén)系針對(duì)執行行爲提出異議(yì)，但執行異議(yì)裁定中告知案外人(rén)、申請執行人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，應當裁定駁回起訴，并通(tōng)過執行監督程序撤銷原執行裁定，按照(zhào)《民事訴訟法》第二百三十二條規定重新進行審查，告知各當事主體通(tōng)過執行複議(yì)程序予以救濟。
（4）《民事訴訟法》第二百三十四條規定，案外人(rén)、當事人(rén)對(duì)案外人(rén)異議(yì)裁定不服，認爲原判決、裁定錯誤的(de)，依照(zhào)審判監督程序辦理(lǐ)；與原判決、裁定無關的(de)，可(kě)以自裁定送達之日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟。人(rén)民法院在案外人(rén)異議(yì)裁定中應當完整告知上述權利，由案外人(rén)、當事人(rén)根據其具體訴求和(hé)理(lǐ)由選擇相應的(de)後續救濟程序。
（5）在審理(lǐ)執行異議(yì)之訴案件過程中，發現案外人(rén)系針對(duì)作爲執行依據的(de)人(rén)民法院原判決、裁定、調解書(shū)不服提出異議(yì)并提起異議(yì)之訴的(de)，應當裁定駁回起訴，告知案外人(rén)依據《民事訴訟法》第二百三十四條、《民訴法解釋》第四百二十一條規定申請再審。
所謂屬于“認爲原判決、裁定、調解書(shū)錯誤”的(de)情形，是指案外人(rén)權利主張所指向的(de)民事權利義務關系或者其訴訟請求所指向的(de)标的(de)物(wù)，與原判決、裁定、調解書(shū)确定的(de)民事權利義務關系或者該權利義務關系的(de)客體具有同一性，且案外人(rén)認爲原判決、裁定、調解書(shū)對(duì)該民事權利義務關系或标的(de)物(wù)權屬認定錯誤。
（6）案外人(rén)針對(duì)作爲執行依據的(de)仲裁裁決所指向的(de)特定執行标的(de)提出異議(yì)，而執行裁定告知案外人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，應當裁定駁回起訴，并通(tōng)過執行監督程序撤銷原執行裁定。
三、執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)受理(lǐ)及訴訟請求
1. 案外人(rén)基于以下(xià)權利對(duì)執行标的(de)提出異議(yì)，請求排除執行的(de)，應依據《民事訴訟法》第二百三十四條規定審查處理(lǐ)：
（1）所有權；
（2）共有權；
（3）用(yòng)益物(wù)權；
（4）部分(fēn)可(kě)以排除執行的(de)特殊擔保物(wù)權；
（5）合法占有；
（6）查封、抵押前設立的(de)租賃權；
（7）《民訴法解釋》第四百九十九條第二款中規定的(de)利害關系人(rén)對(duì)第三人(rén)享有的(de)到期債權；
（8）《異議(yì)複議(yì)規定》第二十八條、第二十九條規定的(de)不動産買受人(rén)的(de)物(wù)權期待權和(hé)消費者物(wù)權期待權；
（9）《查扣凍規定》第十五條規定的(de)需要辦理(lǐ)過戶登記的(de)财産或财産性權利；
（10）法律、司法解釋規定的(de)其他(tā)可(kě)以排除執行的(de)實體性民事權益。
2. 當事人(rén)、利害關系人(rén)基于以下(xià)權利提出執行異議(yì)的(de)，不應依據《民事訴訟法》第二百三十四條規定審查處理(lǐ)：
（1）主張對(duì)執行标的(de)物(wù)享有抵押權或不能阻卻執行的(de)留置權、質押權的(de)；
（2）主張對(duì)執行标的(de)物(wù)享有法定優先權的(de)，如建設工程價款優先權，船舶優先權、稅收優先權、劃撥土地使用(yòng)權出讓金優先權、民用(yòng)航空器優先權、受教育者學雜(zá)費用(yòng)優先權、剩餘價款優先受償權等；
（3）主張對(duì)被執行人(rén)享有普通(tōng)債權的(de)；
（4）主張對(duì)執行标的(de)物(wù)雖享有租賃權，但強制執行不影(yǐng)響租賃權的(de)行使，或該租賃權形成于抵押、查封之後的(de)；
（5）《最高(gāo)人(rén)民法院關于刑事裁判涉财産部分(fēn)執行的(de)若幹規定》第十四條規定的(de)權利；
（6）其他(tā)不足以排除執行的(de)實體權益和(hé)程序性權益。
3. 案外人(rén)、申請執行人(rén)根據《民事訴訟法》第一百二十二條、第二百三十四條、《民訴法解釋》第三百零三條、第三百零四條，以及利害關系人(rén)根據《民訴法解釋》第四百九十九條規定提起執行異議(yì)之訴的(de)，必須符合下(xià)列條件：
（1）經過執行異議(yì)審查的(de)前置程序，即對(duì)執行法院已經作出的(de)執行異議(yì)裁定不服；
（2）執行異議(yì)裁定送達之日起十五日内提起；
（3）有明(míng)确的(de)訴訟請求、具體的(de)事實及其理(lǐ)由；
（4）異議(yì)系針對(duì)執行标的(de)提出；
（5）訴訟請求與執行依據無關，即執行标的(de)與執行依據中确定的(de)标的(de)不具同一性、相關性或訴訟請求并不主張執行依據錯誤。
不符合上述條件之一的(de)，裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴。
4. 執行異議(yì)之訴的(de)訴訟請求
（1）案外人(rén)提出執行異議(yì)之訴的(de)，訴訟請求應當表述爲“請求對(duì)執行标的(de)物(wù)停止執行”。申請執行人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，訴訟請求應當表述爲“請求對(duì)執行标的(de)物(wù)許可(kě)執行”；
（2）案外人(rén)提出執行異議(yì)之訴，同時(shí)提出确認其實體權利的(de)訴訟請求的(de)，應在執行異議(yì)之訴中一并作出判決。未同時(shí)提出确權請求的(de)，法院不在判決主文中予以宣告；
（3）當事人(rén)訴訟請求不明(míng)确的(de)，應當予以釋明(míng)。拒絕變更訴訟請求的(de)，裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴。
5. 申請執行人(rén)或案外人(rén)另行訴訟或在上述第4條規定之外提出的(de)訴訟請求的(de)處理(lǐ)
（1）申請執行人(rén)提出許可(kě)執行異議(yì)之訴，同時(shí)請求撤銷被執行人(rén)與案外人(rén)之間的(de)法律行爲、确認合同無效、代位析産以及代位行使被執行人(rén)對(duì)第三人(rén)的(de)到期債權等訴訟請求的(de)，應将其作爲與執行标的(de)相關的(de)基礎關系進行審理(lǐ)，并對(duì)相關實體權利進行判斷，以此作爲判斷是否具有排除執行情形的(de)依據。但在具體判項中僅對(duì)是否許可(kě)或排除執行作出判決；
（2）案外人(rén)提出執行異議(yì)之訴，同時(shí)提出被執行人(rén)繼續履行合同、交付标的(de)物(wù)、承擔違約或損害賠償責任等訴訟請求的(de)，不予審理(lǐ)。案外人(rén)、當事人(rén)可(kě)就此另行主張權利；
（3）案外人(rén)以被執行人(rén)爲被告另行提起給付之訴，要求轉移執行标的(de)物(wù)所有權，該标的(de)物(wù)已處于查封扣押狀态的(de)，應當裁定駁回起訴，并在裁判理(lǐ)由中寫明(míng)案外人(rén)可(kě)待執行标的(de)物(wù)解除強制執行狀态後再行主張；
（4）執行标的(de)被查封、扣押、凍結後，案外人(rén)、申請執行人(rén)未在執行異議(yì)之訴中一并提出确權請求，而就基礎法律關系另行提起相關訴訟的(de)，不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴；已經作出判決的(de)，應當啓動審判監督程序予以撤銷。拒不撤銷的(de)，由執行法院報請共同的(de)上級法院協調處理(lǐ)。
6. 執行異議(yì)之訴案件中下(xià)落不明(míng)的(de)被執行人(rén)的(de)訴訟主體地位
（1）被執行人(rén)下(xià)落不明(míng)，無法表明(míng)其對(duì)申請執行人(rén)或者被執行人(rén)請求的(de)意見，如案外人(rén)主張确權的(de)，應将其列爲共同被告；
（2）如案外人(rén)未主張确權，則根據其要求列被執行人(rén)的(de)訴訟地位，原告未提出對(duì)被執行人(rén)訴訟地位的(de)要求的(de)，應将被執行人(rén)列爲共同被告。
四、執行案外人(rén)名下(xià)财産引起的(de)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件
1. 執行法院不得(de)查封、扣押、凍結案外人(rén)占有的(de)動産或者登記在案外人(rén)名下(xià)的(de)财産，但申請執行人(rén)有充分(fēn)證據證明(míng)該财産屬于被執行人(rén)所有且提供有效擔保，或者案外人(rén)書(shū)面确認該财産屬于被執行人(rén)所有的(de)除外。
執行法院對(duì)登記在案外人(rén)名下(xià)财産采取執行措施，該案外人(rén)提出執行異議(yì)的(de)，應根據《民事訴訟法》第二百三十四條規定審查處理(lǐ)。
2. 在執行異議(yì)之訴的(de)審理(lǐ)中，應對(duì)執行标的(de)權屬流轉的(de)基礎法律關系進行重點審查并對(duì)其效力作出認定，比如案外人(rén)取得(de)執行标的(de)的(de)資金來(lái)源及支付情況；被執行人(rén)與案外人(rén)是否存在特殊關系；交易行爲是否虛假或惡意等。
五、執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)審理(lǐ)規則
1. 案外人(rén)提出的(de)執行異議(yì)案件，原則上進行形式審查以及書(shū)面審理(lǐ)，并根據下(xià)列情形判斷執行标的(de)的(de)權利歸屬：
（1）已登記的(de)不動産，按照(zhào)不動産登記簿判斷；未登記的(de)建築物(wù)、構築物(wù)及其附屬設施，按照(zhào)土地使用(yòng)權登記簿、建設工程規劃許可(kě)、施工許可(kě)等相關證據判斷；
（2）已登記的(de)機動車、船舶、航空器等特定動産，按照(zhào)相關管理(lǐ)部門的(de)登記判斷；未登記的(de)特定動産和(hé)其他(tā)動産，按照(zhào)實際占有情況判斷；
（3）銀行存款和(hé)存管在金融機構的(de)有價證券，按照(zhào)金融機構和(hé)登記結算(suàn)機構登記的(de)賬戶名稱判斷；有價證券由具備合法經營資質的(de)托管機構名義持有的(de)，按照(zhào)該機構登記的(de)實際出資人(rén)賬戶名稱判斷；
（4）股權按照(zhào)工商行政管理(lǐ)機關的(de)登記和(hé)企業信用(yòng)信息公示系統公示的(de)信息判斷；
（5）其他(tā)财産和(hé)權利，有登記的(de)，按照(zhào)登記機構的(de)登記判斷；無登記的(de)，按照(zhào)合同等證明(míng)财産權屬或者權利人(rén)的(de)證據判斷。
人(rén)民法院按照(zhào)《最高(gāo)人(rén)民法院關于刑事裁判涉财産部分(fēn)執行的(de)若幹規定》第十四條規定辦理(lǐ)的(de)執行異議(yì)、複議(yì)案件，應參照(zhào)案外人(rén)執行異議(yì)之訴的(de)審理(lǐ)标準進行實質審查。
2. 案外人(rén)、申請執行人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，應按普通(tōng)程序進行實質性審理(lǐ)，對(duì)與執行标的(de)相關的(de)基礎性法律關系——争議(yì)執行标的(de)相關的(de)民事法律行爲效力、執行标的(de)的(de)權利性質及其歸屬進行實體審理(lǐ)，判斷案外人(rén)是否享有足以排除執行的(de)實體權益，并在此基礎上作出判決。
六、執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件中舉證責任分(fēn)配
1. 案外人(rén)對(duì)執行标的(de)提出執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴的(de)，應當就其對(duì)執行标的(de)享有足以排除強制執行的(de)民事權益承擔舉證責任。包括但不限于執行标的(de)轉讓或受讓的(de)相關合同的(de)訂立與履行情況、資金往來(lái)情況以及其他(tā)與執行标的(de)相關的(de)基礎性法律關系的(de)證據等等。
2. 申請執行人(rén)提起許可(kě)執行異議(yì)之訴的(de)，案外人(rén)應當就其對(duì)執行标的(de)享有足以排除強制執行的(de)民事權益承擔舉證責任。申請執行人(rén)應對(duì)其訴訟主張承擔初步的(de)舉證證明(míng)責任。包括具有執行内容的(de)生效法律文書(shū)以及執行标的(de)在被執行人(rén)名下(xià)的(de)證據等。
申請執行人(rén)主張對(duì)登記在案外人(rén)名下(xià)或案外人(rén)已經具備權利外觀的(de)财産采取執行措施的(de)，應就該财産屬于被執行人(rén)所有承擔舉證證明(míng)責任并提供有效擔保。被執行人(rén)承認一方當事人(rén)的(de)權利主張的(de)，不能免除該當事人(rén)的(de)舉證責任。
七、申請執行人(rén)的(de)債權已獲清償時(shí)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)審查處理(lǐ)
1. 申請執行人(rén)的(de)債權已經通(tōng)過其他(tā)方式得(de)到清償，無需對(duì)執行标的(de)繼續執行，案外人(rén)提出執行異議(yì)的(de)，應裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回異議(yì)申請。
2. 申請執行人(rén)的(de)債權已經通(tōng)過其他(tā)方式得(de)到清償，無需對(duì)執行标的(de)繼續執行，案外人(rén)、當事人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，根據下(xià)列情形予以處理(lǐ)：
（1）按照(zhào)一審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴；
（2）按照(zhào)二審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定撤銷一審判決，駁回起訴；
（3）按照(zhào)再審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定撤銷原審判決，駁回起訴。
八、執行依據提起再審時(shí)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)處理(lǐ)
1. 執行異議(yì)之訴案件審理(lǐ)期間，據以執行的(de)生效裁判被提起再審的(de)，應當中止審理(lǐ)。
2. 據以執行的(de)生效法律文書(shū)經再審被撤銷，無需對(duì)争議(yì)的(de)執行标的(de)繼續執行，案外人(rén)、當事人(rén)提起執行異議(yì)之訴的(de)，根據下(xià)列情形予以處理(lǐ)：
（1）按照(zhào)一審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴；
（2）按照(zhào)二審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定撤銷一審判決，駁回起訴；
（3）按照(zhào)再審程序審理(lǐ)的(de)，應裁定撤銷原審判決，駁回起訴。
3. 據以執行的(de)生效法律文書(shū)經再審被撤銷，但新作出的(de)執行依據僅調整了(le)債權數額或債務履行方式，仍需對(duì)執行異議(yì)之訴的(de)标的(de)繼續執行的(de)，執行異議(yì)之訴應繼續審理(lǐ)。
九、被執行人(rén)進入破産程序的(de)，執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)審查處理(lǐ)
1. 被執行人(rén)進入破産程序後，執行案件應當中止執行，對(duì)進入破産程序的(de)被執行人(rén)的(de)執行行爲應當解除。由此引發的(de)執行異議(yì)案件應當裁定不予受理(lǐ)，已經受理(lǐ)的(de)應駁回異議(yì)申請；在複議(yì)程序審查發現被執行人(rén)進入破産程序的(de)，執行複議(yì)案件應裁定終結審查。
2. 被執行人(rén)進入破産程序的(de)，執行異議(yì)之訴案件不因執行程序的(de)中止而中止審理(lǐ)，應當繼續審理(lǐ)。
十、基于執行分(fēn)配方案提出的(de)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)審查處理(lǐ)
1. 債權人(rén)、被執行人(rén)根據《民訴法解釋》第五百一十條、《民訴執行解釋》第十七條、第十八條規定，提起執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴的(de)，必須同時(shí)具備下(xià)列條件：
（1）異議(yì)人(rén)隻能是被執行人(rén)以及執行法院已經同意其參與分(fēn)配的(de)債權人(rén)；
（2）異議(yì)系對(duì)執行法院制定的(de)分(fēn)配方案提出，包括參與分(fēn)配的(de)債權數額、優先受償權是否成立及其分(fēn)配順序、分(fēn)配份額、分(fēn)配比例等等；
（3）債權人(rén)或被執行人(rén)必須在收到分(fēn)配方案之日起十五日内提出書(shū)面異議(yì)，并應在收到反對(duì)意見通(tōng)知之日起十五日内提起執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴；
（4）債權人(rén)或被執行人(rén)提起分(fēn)配方案異議(yì)之訴，應當明(míng)确提出修正後的(de)分(fēn)配方案并按該方案進行分(fēn)配的(de)請求及其事實與理(lǐ)由。
不符合上述條件之一的(de)，裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴。
2. 債權人(rén)主要是指本案申請執行人(rén)、已經取得(de)生效法律文書(shū)的(de)其他(tā)債權人(rén)、尚未取得(de)生效法律文書(shū)的(de)首查封訴訟保全人(rén)、主張優先受償權或法定優先權的(de)債權人(rén)以及符合《江蘇省高(gāo)級人(rén)民法院關于正确理(lǐ)解和(hé)适用(yòng)參與分(fēn)配制度的(de)指導意見》第6條規定情形的(de)債權人(rén)。
（1）執行法院應準予已訴訟或未訴訟的(de)主張優先權的(de)債權人(rén)進入參與分(fēn)配程序，其他(tā)債權人(rén)或者被執行人(rén)因此提出異議(yì)的(de)，适用(yòng)執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴程序審查；
（2）債權人(rén)對(duì)于執行法院不同意其參與分(fēn)配申請提出的(de)執行異議(yì)，不适用(yòng)執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴程序，應适用(yòng)《民事訴訟法》第二百三十二條規定進行審查，并明(míng)确告知其申請複議(yì)的(de)權利。已經開始的(de)分(fēn)配程序，應預留其相應份額。
3. 債權人(rén)或被執行人(rén)提起執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴的(de)，應将對(duì)其異議(yì)提出反對(duì)意見的(de)債權人(rén)、被執行人(rén)列爲被告，未對(duì)其異議(yì)提出反對(duì)意見的(de)債權人(rén)、被執行人(rén)列爲第三人(rén)。
4. 債權人(rén)或者被執行人(rén)提出執行分(fēn)配方案異議(yì)之後，應當停止分(fēn)配程序，但不停止對(duì)被執行人(rén)财産的(de)變價處置行爲。
無争議(yì)的(de)債權數額相應的(de)款項可(kě)以予以分(fēn)配，但對(duì)于有争議(yì)的(de)債權數額相應的(de)款項應予以提存。
5. 執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴中，對(duì)分(fēn)配方案有異議(yì)的(de)債權人(rén)應當就其享有足以變更分(fēn)配順序、分(fēn)配份額的(de)實體權利主張承擔舉證責任。被執行人(rén)或者持反對(duì)意見的(de)其他(tā)債權人(rén)否認異議(yì)債權人(rén)的(de)權利或者對(duì)其權利内容持反對(duì)意見的(de)，也(yě)應承擔相應的(de)舉證責任。
6. 分(fēn)配方案異議(yì)之訴中異議(yì)人(rén)的(de)理(lǐ)由不成立的(de)，應判決駁回其訴訟請求，執行機構按照(zhào)原分(fēn)配方案進行分(fēn)配；理(lǐ)由成立的(de)，應對(duì)異議(yì)人(rén)的(de)分(fēn)配順序、本案分(fēn)配方案案款中應分(fēn)配數額作出判決。執行裁判機構不得(de)作出執行機構重新作出分(fēn)配方案的(de)判決。
7. 執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴判決生效後，已參加訴訟的(de)其他(tā)債權人(rén)或被執行人(rén)再行提出異議(yì)的(de)，不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，駁回起訴，并告知其依法通(tōng)過審判監督程序予以救濟。
8. 執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴判決生效後，未參加該訴訟的(de)其他(tā)債權人(rén)，以其不知情或未參加分(fēn)配爲由提出異議(yì)的(de)，按照(zhào)《民事訴訟法》第二百三十二條規定進行審查。該異議(yì)人(rén)主張其享有優先權且可(kě)能改變已經啓動的(de)分(fēn)配程序的(de)，告知其通(tōng)過第三人(rén)撤銷權訴訟予以救濟。
十一、基于變更或追加被執行人(rén)提出的(de)執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)審查處理(lǐ)
1. 執行法院變更或追加執行案件被執行人(rén)必須具有明(míng)确的(de)法律依據或者司法解釋規定。
（1）被申請人(rén)或申請人(rén)不服執行法院變更、追加裁定或駁回申請裁定，符合《變更追加規定》第十四條第二款、第十七條至第二十一條規定情形的(de)，應在裁定中明(míng)确告知當事人(rén)可(kě)自裁定書(shū)送達之日起十五日内，向執行法院提起執行異議(yì)之訴；
（2）符合《變更追加規定》中其他(tā)情形的(de)，應在裁定中明(míng)确告知當事人(rén)可(kě)自裁定書(shū)送達之日起十日内向上一級人(rén)民法院申請複議(yì)。
2. 申請人(rén)、被申請人(rén)不服執行法院作出的(de)是否變更或追加被申請人(rén)爲被執行人(rén)的(de)異議(yì)裁定，提起執行異議(yì)之訴的(de)，應同時(shí)具備下(xià)列條件：
（1）必須是不服執行法院依據《變更追加規定》第十四條第二款、第十七條至第二十一條規定作出的(de)變更、追加裁定或駁回申請裁定；
（2）必須經過執行異議(yì)審查的(de)前置程序，即執行法院已經作出執行異議(yì)裁定且不服的(de)；
（3）必須有明(míng)确的(de)訴訟請求。申請人(rén)提起訴訟的(de)請求應包括：要求變更、追加被申請人(rén)（被告）爲被執行人(rén)并明(míng)确其承擔責任的(de)範圍。被申請人(rén)提起的(de)訴訟請求包括：請求不予變更、追加被申請人(rén)（原告）爲被執行人(rén)或請求變更其責任範圍；
（4）必須有具體的(de)事實和(hé)理(lǐ)由；
（5）在執行異議(yì)裁定書(shū)送達之日起十五日内提出。
不符合上述條件之一的(de)，裁定不予受理(lǐ)；已經受理(lǐ)的(de)，裁定駁回起訴。
3. 變更、追加被執行人(rén)的(de)異議(yì)審查及執行異議(yì)之訴審理(lǐ)期間，不得(de)對(duì)被申請人(rén)異議(yì)範圍内的(de)财産進行處分(fēn)。
被申請人(rén)僅對(duì)責任範圍有異議(yì)的(de)，可(kě)對(duì)沒有異議(yì)的(de)财産進行強制執行。
申請人(rén)請求繼續執行且提供足額有效擔保的(de)，可(kě)以準許繼續執行。
4. 申請人(rén)主張變更或追加被申請人(rén)爲被執行人(rén)的(de)，應對(duì)被申請人(rén)存在未繳納或未足額繳納出資、抽逃出資、未依法出資即轉讓股權、資産混同、未經清算(suàn)即辦理(lǐ)注銷登記等行爲承擔舉證責任。被申請人(rén)否認申請人(rén)主張的(de)，應對(duì)不應變更或追加其爲被執行人(rén)等主張承擔舉證責任。
5. 《變更追加規定》施行前發生的(de)變更、追加當事人(rén)的(de)遺留案件，根據下(xià)列情形處理(lǐ)：
（1）執行法院已經裁定變更或追加被申請人(rén)爲被執行人(rén)，并在執行裁定中告知當事人(rén)提起執行異議(yì)之訴，在其提起訴訟後又以執行異議(yì)裁定告知救濟途徑錯誤爲由裁定不予受理(lǐ)或駁回起訴，相關當事人(rén)不服原裁定，執行程序尚未終結的(de)，應通(tōng)過執行監督程序撤銷原裁定，重新作出裁定，告知當事人(rén)申請執行複議(yì)；執行程序已經終結的(de)，應通(tōng)過執行監督程序予以審查處理(lǐ)。
（2）執行法院已經裁定變更或追加未參加訴訟的(de)被執行人(rén)配偶一方爲被執行人(rén)，并在執行裁定中告知其提起執行異議(yì)之訴，但在該配偶一方提起訴訟後又以執行異議(yì)裁定錯誤告知救濟途徑爲由裁定不予受理(lǐ)或駁回起訴，該配偶不服原裁定的(de)，如該配偶名下(xià)财産已經執行完畢，應通(tōng)過執行監督程序進行審查處理(lǐ)；如該配偶名下(xià)争議(yì)的(de)财産尚未執行完畢的(de)，通(tōng)過執行監督程序撤銷原裁定，告知該配偶按照(zhào)《民事訴訟法》第二百三十四條規定，就執行其名下(xià)财産的(de)行爲提起案外人(rén)異議(yì)。
（3）執行法院已經作出變更或追加裁定，但在執行裁定中未告知申請人(rén)和(hé)被申請人(rén)救濟途徑的(de)，根據下(xià)列情形分(fēn)别處理(lǐ)：
一是執行法院對(duì)申請人(rén)或被申請人(rén)提出的(de)異議(yì)未立案審查，且執行程序尚未終結的(de)，應依法及時(shí)立案審查，并依據《變更追加規定》的(de)相應情形作出裁定并告知其救濟途徑。
執行法院既不立案又不作出不予受理(lǐ)裁定的(de)，異議(yì)人(rén)可(kě)以向執行法院的(de)上一級法院提出異議(yì)。上一級法院應立“執監”案件進行審查，異議(yì)成立的(de)，應指令執行法院在三日内立案審查處理(lǐ)。
二是執行法院對(duì)申請人(rén)或被申請人(rén)提出的(de)異議(yì)已立案審查并作出執行裁定，但未告知申請人(rén)和(hé)被申請人(rén)救濟途徑，申請人(rén)或被申請人(rén)也(yě)未就此提出任何異議(yì)，執行法院對(duì)其采取強制措施後又對(duì)變更、追加行爲及其承擔責任的(de)範圍提出執行異議(yì)的(de)，不予受理(lǐ)。
三是執行法院作出變更或追加裁定後，申請人(rén)或被申請人(rén)對(duì)變更、追加裁定均未提出異議(yì)，且所涉案件的(de)執行程序已經終結，相關當事人(rén)又以原變更、追加裁定未告知其救濟途徑爲由申請執行監督，請求撤銷原追加、變更執行裁定的(de)，原則上不予支持。
十二、執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件的(de)裁判文書(shū)制作
1. 案外人(rén)異議(yì)及執行異議(yì)之訴裁判文書(shū)事實部分(fēn)，總體上應按照(zhào)執行行爲的(de)發生時(shí)間及争議(yì)産生與處理(lǐ)的(de)邏輯順序制作。首先應寫明(míng)執行依據的(de)裁判内容，并依次寫明(míng)執行過程、執行異議(yì)訴辯情況、異議(yì)審查情況、異議(yì)之訴原被告及第三人(rén)的(de)訴辯情況、本院查明(míng)及認定的(de)事實情況。二審裁判文書(shū)也(yě)應基本遵從上述文書(shū)制作方法。
2. 執行異議(yì)之訴案件進行實體審理(lǐ)并作出裁判的(de)，應當引用(yòng)作出該裁判結論所依據的(de)實體法或司法解釋，不能僅僅引用(yòng)程序法及其司法解釋作出判決。引用(yòng)兩部以上法律的(de)，應當先引用(yòng)基本法律，後引用(yòng)其他(tā)法律。引用(yòng)包括實體法和(hé)程序法的(de)，先引用(yòng)實體法，後引用(yòng)程序法。除規範性法律文件之外，不得(de)引用(yòng)其他(tā)規範性文件作爲裁判依據。如經審查認定爲合法有效的(de)，其他(tā)規範性文件可(kě)作爲裁判說理(lǐ)的(de)依據，但不得(de)引用(yòng)本院或上級法院内設機構制發的(de)文件。
3. 判決主文部分(fēn)應當嚴格按照(zhào)《民事訴訟法》或司法解釋的(de)具體要求進行制作，且内容應當具體明(míng)确。
（1）案外人(rén)、申請執行人(rén)的(de)訴訟請求不成立的(de)，判決駁回其訴訟請求；
（2）案外人(rén)請求排除執行，且同時(shí)請求确認實體權益，其請求成立的(de)，判決不得(de)對(duì)所涉執行案件中執行标的(de)強制執行，并确認其主張的(de)權益；其請求确認的(de)實體權益主張雖不成立，但其請求排除執行的(de)主張能夠成立的(de)，判決不得(de)對(duì)所涉執行案件中執行标的(de)強制執行，并駁回其他(tā)訴訟請求；
（3）案外人(rén)僅請求排除執行，未請求确認實體權益，其請求成立的(de)，僅判決不得(de)對(duì)所涉執行案件執行标的(de)強制執行，不得(de)在主文中宣告涉案實體權利義務關系，但可(kě)以在事實和(hé)理(lǐ)由部分(fēn)予以闡明(míng)；
（4）申請執行人(rén)請求許可(kě)執行，其請求成立的(de)，判決準許對(duì)執行标的(de)強制執行；
（5）申請執行人(rén)提出的(de)确認被執行人(rén)享有實體權益、确認合同無效等請求不得(de)在判決主文中予以宣告，但可(kě)以在事實和(hé)理(lǐ)由部分(fēn)予以闡明(míng)。
4. 案外人(rén)執行異議(yì)之訴、申請執行人(rén)執行異議(yì)之訴、追加變更被執行人(rén)異議(yì)之訴以及執行分(fēn)配方案異議(yì)之訴案件，應當依據《民訴法解釋》第二百零一條以及《訴訟費用(yòng)交納辦法》規定的(de)财産案件收費标準交納案件受理(lǐ)費。
十三、其他(tā)
本指引（一）自下(xià)發之日起施行，《江蘇省高(gāo)級人(rén)民法院執行異議(yì)及執行異議(yì)之訴案件審理(lǐ)指南(nán)（一）》不再執行。法律、司法解釋另有新規定的(de)，以法律、司法解釋爲準。
來(lái)源：江蘇法院網
