爲滿足人(rén)民群衆多(duō)元司法需求，便利當事人(rén)參加訴訟，規範在線異步訴訟活動，依法保障當事人(rén)的(de)合法權利，确保公正高(gāo)效審理(lǐ)案件，根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國行政訴訟法》、最高(gāo)人(rén)民法院《人(rén)民法院在線訴訟規則》及上海市高(gāo)級人(rén)民法院《關于完善全流程網上辦案體系促進審判高(gāo)質量發展的(de)指導意見》等有關規定，結合上海法院工作實際，制定本規定。

第一條 本規定所稱在線異步訴訟，是指經各方當事人(rén)同意，人(rén)民法院指定當事人(rén)在一定期限内，分(fēn)别登錄線上訴訟平台，在信息對(duì)稱的(de)情況下(xià)以非同步的(de)方式開展調解、證據交換、詢問、庭審等各種訴訟活動的(de)訴訟模式。
本規定所稱當事人(rén)，包括當事人(rén)和(hé)其他(tā)訴訟參與人(rén)等訴訟主體。
本規定所稱線上訴訟平台，包括人(rén)民法院在線服務、上海法院訴訟服務網、“上海法院12368”微信公衆号等訴訟服務平台。

第二條 在線異步訴訟活動覆蓋訴前、訴中的(de)調解、證據交換、庭前會議(yì)、詢問、談話(huà)、聽(tīng)證、庭審等環節和(hé)事項，其中庭審以外的(de)各項在線異步訴訟活動适用(yòng)于各類案件，但不公開審理(lǐ)、涉密、重大(dà)敏感、有證人(rén)參與、涉及身份确認等需要當事人(rén)本人(rén)到庭等案件除外。
适用(yòng)小額訴訟程序或者民事、行政簡易程序審理(lǐ)且不符合本條第一款除外情形的(de)案件，同時(shí)符合下(xià)列情形的(de)，當事人(rén)可(kě)以在人(rén)民法院指定的(de)期限内，按照(zhào)庭審程序環節分(fēn)别錄制參與庭審視頻(pín)并上傳至線上訴訟平台，非同步完成庭審活動。
（一）各方當事人(rén)同時(shí)在線參與庭審确有困難；
（二）一方當事人(rén)提出書(shū)面申請，各方當事人(rén)均表示同意；
（三）案件經過證據交換或者調查詢問，各方當事人(rén)對(duì)案件主要事實和(hé)證據不存在争議(yì)。

第三條 參與在線異步訴訟活動的(de)人(rén)員(yuán)，包括法官、法官助理(lǐ)、經法院授權的(de)調解員(yuán)、在線上訴訟平台完成注冊并通(tōng)過實名認證的(de)當事人(rén)。
當事人(rén)使用(yòng)已通(tōng)過實名認證的(de)專用(yòng)賬号登錄線上訴訟平台所作出的(de)行爲，視爲被認證人(rén)本人(rén)行爲，但有證據證明(míng)賬号被盜用(yòng)或者系統錯誤的(de)除外。

第四條 法官可(kě)以根據案件審理(lǐ)需要發起在線異步訴訟，并經雙方當事人(rén)同意後啓動在線異步訴訟。法官助理(lǐ)可(kě)以發起除庭審外的(de)其他(tā)在線異步訴訟活動。經法院授權的(de)調解員(yuán)可(kě)以根據調解工作需要，在委派或委托調解階段在法官或法官助理(lǐ)指導下(xià)主持在線異步調解、談話(huà)。
當事人(rén)不同意在線異步訴訟的(de)，在線異步訴訟不啓動。
當事人(rén)僅主動選擇或者同意對(duì)部分(fēn)訴訟環節适用(yòng)在線異步訴訟的(de)，人(rén)民法院不得(de)推定其對(duì)其他(tā)訴訟環節均同意适用(yòng)在線異步訴訟。

第五條 在線異步訴訟與在線同步、線下(xià)訴訟活動具有同等法律效力。
法官在訴訟過程中發現案件不适合在線異步訴訟的(de)，可(kě)以轉爲線下(xià)或在線同步方式進行，但應當給予當事人(rén)必要的(de)準備時(shí)間。
當事人(rén)已選擇在線異步訴訟，訴訟過程中又申請轉爲同步審理(lǐ)的(de)，應當在開展相應訴訟活動前的(de)合理(lǐ)期限内（一般在确定的(de)在線異步訴訟日期的(de)2日之前）提交書(shū)面申請并說明(míng)理(lǐ)由。經審查，人(rén)民法院認爲不存在故意拖延訴訟等不當情形的(de)，相應訴訟環節可(kě)以轉爲同步進行，并及時(shí)告知各方當事人(rén)。
訴訟方式的(de)轉換，不影(yǐng)響已完成在線異步訴訟活動的(de)法律效力。

第六條 在線異步訴訟的(de)期限自訴訟活動啓動起算(suàn)，一般不超過10日，到期後該次訴訟活動結束。法官、法官助理(lǐ)、經法院授權的(de)調解員(yuán)根據需要可(kě)以在期限屆滿前延長(cháng)一次，延長(cháng)時(shí)間不超過5日。超過15日訴訟活動仍不能結束的(de)，經庭長(cháng)批準，可(kě)以再延長(cháng)一次，且不超過5日。在線異步訴訟活動總時(shí)長(cháng)不超過20日。

第七條 适用(yòng)在線異步訴訟的(de)案件，應當按照(zhào)法律和(hé)司法解釋的(de)相關規定開展庭前準備、法庭調查、法庭辯論等庭審活動，保障當事人(rén)申請回避、陳述、答(dá)辯、舉證、質證、請求調解等訴訟權利。

第八條 在線異步調解一般按以下(xià)順序依次進行：
（一）當事人(rén)提出調解方案；
（二）對(duì)方當事人(rén)确認調解方案或提出修改意見；
（三）法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)詢問協商意見；
（四）調解成功或結束調解。
法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)可(kě)以爲上述各階段設置合理(lǐ)期限。
當事人(rén)調解達成一緻意見的(de)，法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)在線制作調解筆錄，經各方當事人(rén)電子簽名确認後即發生法律效力。法官助理(lǐ)、調解員(yuán)制作的(de)調解筆錄應當由法官審核。

第九條 在線異步庭審一般按以下(xià)順序依次進行：
（一）原告确認起訴狀内容或進行補充修改；
（二）被告答(dá)辯、第三人(rén)陳述；
（三）法官歸納争議(yì)焦點；
（四）各方當事人(rén)确認争議(yì)焦點或提出補充修改意見；
（五）固定争議(yì)焦點；
（六）舉證；
（七）質證；
（八）相互發問；
（九）法庭詢問；
（十）法庭辯論；
（十一）最後陳述；
（十二）征詢調解意願；
（十三）調解；
（十四）庭審結束。
對(duì)于當事人(rén)沒有争議(yì)或争議(yì)不大(dà)的(de)案件，可(kě)以直接圍繞訴訟請求進行庭審，不受法庭調查、法庭辯論等庭審程序限制。
庭審流程由法官主持，除（六）（七）（十）三個(gè)階段分(fēn)别給予當事人(rén)48小時(shí)外，其餘各階段均以24小時(shí)爲限。當事人(rén)有特殊情形需要延長(cháng)期限的(de)，應向法官提出延長(cháng)申請，由法官決定是否延長(cháng)期限。各階段給予每個(gè)當事人(rén)的(de)延長(cháng)期限一般不超過48小時(shí)。當事人(rén)均有調解意願并要求給予一定調解期限的(de)，法官可(kě)以在結束在線異步庭審的(de)同時(shí)另行發起在線異步調解。
在線異步庭審中，在庭審開始時(shí)對(duì)當事人(rén)的(de)身份确認、最後陳述時(shí)對(duì)當事人(rén)“本次庭審中的(de)所有陳述均系本人(rén)真實意思表示”的(de)重申要求等環節，當事人(rén)應當按照(zhào)法官要求，通(tōng)過錄制視頻(pín)并上傳至線上訴訟平台的(de)方式參與庭審。

第十條 法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)發起談話(huà)詢問、證據交換等其他(tā)在線異步訴訟活動的(de)，可(kě)以根據案件具體情況爲當事人(rén)舉證、質證、回答(dá)詢問等環節設置合理(lǐ)的(de)期限。

第十一條 當事人(rén)已同意适用(yòng)在線異步訴訟，但無正當理(lǐ)由不參與在線異步訴訟活動或者在規定的(de)時(shí)間内不作出相應訴訟行爲，也(yě)未在合理(lǐ)期限内申請提出轉爲同步進行的(de)，應當依照(zhào)法律和(hé)司法解釋的(de)相關規定承擔相應法律後果。

第十二條 在線異步訴訟活動中，法官、法官助理(lǐ)可(kě)以将電子卷宗中已經載入的(de)電子化(huà)證據材料關聯至線上訴訟平台，并在審理(lǐ)過程中推送給當事人(rén)。當事人(rén)也(yě)可(kě)以通(tōng)過客戶端上傳電子化(huà)證據材料。

第十三條 線上訴訟平台會在上述各階段的(de)期限開始時(shí)和(hé)結束前2小時(shí)内以手機短信及其他(tā)方式通(tōng)知和(hé)提醒當事人(rén)。
當事人(rén)讀取法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)依托線上訴訟平台發送的(de)通(tōng)知、發出的(de)詢問或完成相應的(de)訴訟活動後，法官、法官助理(lǐ)或調解員(yuán)均會在線上訴訟平台收到提醒。

第十四條 線上訴訟平台實時(shí)記錄法官、法官助理(lǐ)、經法院授權的(de)調解員(yuán)、當事人(rén)參與在線異步訴訟的(de)全部訴訟活動，并按照(zhào)時(shí)間順序整理(lǐ)成筆錄，由全部參與人(rén)電子簽名後歸入案件的(de)電子卷宗，形成電子檔案。電子筆錄以在線方式核對(duì)确認後，與書(shū)面筆錄具有同等法律效力。
當事人(rén)拒絕簽名的(de)，不影(yǐng)響相關審理(lǐ)活動的(de)效力，筆錄由法官、法官助理(lǐ)、經法院授權的(de)調解員(yuán)填寫情況說明(míng)後歸卷。

第十五條 當事人(rén)參與在線異步訴訟，應當遵守法律和(hé)司法解釋的(de)相關規定，尊重司法禮儀、遵守法庭紀律。
當事人(rén)違反法庭紀律、破壞訴訟秩序、妨礙訴訟活動順利進行的(de)，線上訴訟平台的(de)相關記錄可(kě)以作爲追究其法律責任的(de)依據。

第十六條 參與在線異步訴訟的(de)相關主體應當遵守數據安全和(hé)個(gè)人(rén)信息保護的(de)相關法律法規，履行數據安全和(hé)個(gè)人(rén)信息保護義務。除人(rén)民法院依法公開的(de)以外，任何人(rén)不得(de)違法違規披露、傳播和(hé)使用(yòng)在線異步訴訟數據信息。出現上述情形的(de)，人(rén)民法院可(kě)以根據具體情況，依照(zhào)法律和(hé)司法解釋關于數據安全、個(gè)人(rén)信息保護以及妨害訴訟的(de)規定追究相關單位和(hé)人(rén)員(yuán)法律責任，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第十七條 依托法院政務外網，合議(yì)庭評議(yì)、專業法官會議(yì)討(tǎo)論等審判活動可(kě)以參照(zhào)适用(yòng)。
在線異步合議(yì)庭評議(yì)、專業法官會議(yì)討(tǎo)論的(de)期限自審判活動啓動起算(suàn)，至案件審結前結束，且不可(kě)以延長(cháng)。
在線異步合議(yì)庭評議(yì)、專業法官會議(yì)討(tǎo)論一般按以下(xià)順序依次進行：
（一）主審法官介紹案情，并提出自己的(de)處理(lǐ)意見；
（二）參與評議(yì)、討(tǎo)論人(rén)員(yuán)依次發言；
（三）主持評議(yì)、討(tǎo)論人(rén)員(yuán)總結發言；
（四）結束評議(yì)、討(tǎo)論。
主持人(rén)可(kě)以爲上述各階段設置合理(lǐ)期限。

第十八條 本規定由上海市高(gāo)級人(rén)民法院審判管理(lǐ)辦公室負責解釋。

第十九條 本規定自發布之日起試行。

2022年3月(yuè)28日

快(kuài)速了(le)解在線異步訴訟

在線異步訴訟就是将法庭搬到了(le)手機上，當事人(rén)可(kě)以在“微法庭”這(zhè)樣一個(gè)虛拟的(de)法庭場(chǎng)所，在法官指定的(de)時(shí)間段内進行談話(huà)、調解、證據交換及庭審等訴訟活動。整個(gè)操作模式有點類似于我們常用(yòng)的(de)微信群聊。

以調解爲例：

法官可(kě)以在“微法庭”裏将征詢調解方案、告知調解效力、詢問補充意見等調解步驟，拆解成一個(gè)個(gè)快(kuài)捷消息，直接由系統将上述内容發送給當事人(rén)。當事人(rén)在收到短信後，可(kě)以在規定的(de)時(shí)間内，利用(yòng)自己的(de)碎片化(huà)時(shí)間完成相關的(de)訴訟事項，再也(yě)不用(yòng)爲和(hé)其他(tā)當事人(rén)一起湊時(shí)間而煩惱。

對(duì)于相同當事人(rén)的(de)案件，法官還(hái)可(kě)以進行多(duō)案合并審理(lǐ)。比如，幾個(gè)案子的(de)原告是同一個(gè)人(rén)，現在原告提出撤訴申請，法官可(kě)以就這(zhè)多(duō)個(gè)案件在一個(gè)“微法庭”裏進行并案談話(huà)，詢問原告撤訴的(de)原因和(hé)訴訟費的(de)退費賬号信息等，從而提高(gāo)了(le)辦案的(de)效率。

在線異步訴訟爲當事人(rén)節省訴訟成本的(de)同時(shí)，其安全性和(hé)程序公正性也(yě)能得(de)到有效保障。

一方面，訴訟參與人(rén)進入“微法庭”後，系統将自動記錄全部訴訟活動的(de)時(shí)間和(hé)内容，在結束後，自動形成筆錄并且自動導入電子卷宗，使整個(gè)過程全部留痕，讓辦案過程更加規範和(hé)透明(míng)。

另一方面，系統設置了(le)當事人(rén)身份信息核校 “三保險”。

第一，是當事人(rén)通(tōng)過移動微法院登錄時(shí)，需要進行人(rén)臉識别和(hé)短信驗證碼的(de)認證。

第二，在當事人(rén)進入“微法庭”時(shí)，系統會進行“微法庭”事項告知，并請當事人(rén)簽字确認，在最後結束時(shí)還(hái)要再次向當事人(rén)确認，是否同意複用(yòng)其簽名。

第三，在“微法庭”使用(yòng)過程中，法官可(kě)以随時(shí)發起上傳視頻(pín)的(de)請求，要求通(tōng)用(yòng)視頻(pín)方式來(lái)核驗當事人(rén)的(de)身份信息情況。

此外，在正式庭審時(shí)，法官會要求當事人(rén)在每一個(gè)程序環節都上傳一段視頻(pín)，當事人(rén)需要在視頻(pín)中确認，其在“微法庭”中所有的(de)文字表述均是真實的(de)意思表示。

在線異步訴訟能實現足不出戶高(gāo)效審理(lǐ)案件，當事人(rén)可(kě)以根據案件的(de)實際情況來(lái)選擇申請在線異步訴訟。通(tōng)過打破時(shí)間空間的(de)限制，讓司法更加便利人(rén)民、貼近群衆。

來(lái)源：上海市高(gāo)級人(rén)民法院公衆号