爲更好地應對(duì)解決本輪疫情防控和(hé)經濟社會發展的(de)新情況新問題，不斷滿足人(rén)民群衆的(de)司法需求，上海市高(gāo)級人(rén)民法院圍繞人(rén)民群衆和(hé)企業關注的(de)熱(rè)點難點問題，修訂完成了(le)《關于涉新冠肺炎疫情案件法律适用(yòng)問題的(de)系列問答(dá)（2022年版）》，現将《系列問答(dá)二（2022年版）》予以印發。

2022年4月(yuè)5日

問題1：确診的(de)新冠肺炎病人(rén)、無症狀感染者雖然明(míng)知被感染，但仍不遵守防疫政策要求，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：确診的(de)新冠肺炎病人(rén)、無症狀感染者，明(míng)知被感染仍不遵守防疫政策要求，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場(chǎng)所或者公共交通(tōng)工具，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款規定的(de)，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
對(duì)于其他(tā)拒絕執行衛生防疫機構依照(zhào)傳染病防治法提出的(de)防控措施，如市民拒絕核酸檢測、不如實上報抗原檢測結果、違反居家隔離要求、隐瞞旅居史等，引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴重危險的(de)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第三百三十條規定的(de)，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第一百一十四條　【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水(shuǐ)、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物(wù)質或者以其他(tā)危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重後果的(de)，處三年以上十年以下(xià)有期徒刑。
第一百一十五條　【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水(shuǐ)、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物(wù)質或者以其他(tā)危險方法緻人(rén)重傷、死亡或者使公私财産遭受重大(dà)損失的(de)，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
……
第三百三十條　【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的(de)規定，有下(xià)列情形之一，引起甲類傳染病以及依法确定采取甲類傳染病預防、控制措施的(de)傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役；後果特别嚴重的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑：
……
（五）拒絕執行縣級以上人(rén)民政府、疾病預防控制機構依照(zhào)傳染病防治法提出的(de)預防、控制措施的(de)。
……
甲類傳染病的(de)範圍，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國傳染病防治法》和(hé)國務院有關規定确定。
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（一）依法嚴懲抗拒疫情防控措施犯罪。故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，具有下(xià)列情形之一，危害公共安全的(de)，依照(zhào)刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的(de)規定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰：
1.已經确診的(de)新型冠狀病毒感染肺炎病人(rén)、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場(chǎng)所或者公共交通(tōng)工具的(de)；
……
其他(tā)拒絕執行衛生防疫機構依照(zhào)傳染病防治法提出的(de)防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的(de)，依照(zhào)刑法第三百三十條的(de)規定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

問題2：疫情防控期間，哄擡疫情防控急需防護用(yòng)品、藥品、其他(tā)民生用(yòng)品價格的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：商品經營者在疫情防控的(de)特殊時(shí)期爲牟取暴利，故意哄擡物(wù)價、囤積居奇等，違反國家有關市場(chǎng)經營、價格管理(lǐ)等規定，嚴重影(yǐng)響市場(chǎng)經營秩序，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百二十五條第四項規定的(de)，以非法經營罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第二百二十五條　【非法經營罪】違反國家規定，有下(xià)列非法經營行爲之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節嚴重的(de)，處五年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰金；情節特别嚴重的(de)，處五年以上有期徒刑，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰金或者沒收财産：
……
（四）其他(tā)嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的(de)非法經營行爲。
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（四）依法嚴懲哄擡物(wù)價犯罪。在疫情防控期間，違反國家有關市場(chǎng)經營、價格管理(lǐ)等規定，囤積居奇，哄擡疫情防控急需的(de)口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用(yòng)品、藥品或者其他(tā)涉及民生的(de)物(wù)品價格，牟取暴利，違法所得(de)數額較大(dà)或者有其他(tā)嚴重情節，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的(de)，依照(zhào)刑法第二百二十五條第四項的(de)規定，以非法經營罪定罪處罰。

問題3：疫情防控期間，對(duì)于造謠傳謠疫情信息或者利用(yòng)虛假疫情信息牟利的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：對(duì)于編造虛假的(de)疫情信息，在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，或者明(míng)知是虛假疫情信息，故意在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百九十一條之一第二款規定的(de)，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。對(duì)于編造虛假信息，或者明(míng)知是編造的(de)虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人(rén)員(yuán)在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百九十三條第一款第四項規定的(de)，以尋釁滋事罪定罪處罰。如果以非法占有爲目的(de)，利用(yòng)虛假疫情信息騙取他(tā)人(rén)财物(wù)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百六十六條規定的(de)，以詐騙罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私财物(wù)，數額較大(dà)的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大(dà)或者有其他(tā)嚴重情節的(de)，處三年以上十年以下(xià)有期徒刑，并處罰金；數額特别巨大(dà)或者有其他(tā)特别嚴重情節的(de)，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收财産。本法另有規定的(de)，依照(zhào)規定。
第二百九十一條之一
……
【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的(de)險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，或者明(míng)知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑。
第二百九十三條 【尋釁滋事罪】有下(xià)列尋釁滋事行爲之一，破壞社會秩序的(de)，處五年以下(xià)有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意毆打他(tā)人(rén)，情節惡劣的(de)；
（二）追逐、攔截、辱罵、恐吓他(tā)人(rén)，情節惡劣的(de)；
（三）強拿硬要或者任意損毀、占用(yòng)公私财物(wù)，情節嚴重的(de)；
（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴重混亂的(de)。
糾集他(tā)人(rén)多(duō)次實施前款行爲，嚴重破壞社會秩序的(de)，處五年以上十年以下(xià)有期徒刑，可(kě)以并處罰金。
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（五）依法嚴懲詐騙、聚衆哄搶犯罪。在疫情防控期間，假借研制、生産或者銷售用(yòng)于疫情防控的(de)物(wù)品的(de)名義騙取公私财物(wù)，或者捏造事實騙取公衆捐贈款物(wù)，數額較大(dà)的(de)，依照(zhào)刑法第二百六十六條的(de)規定，以詐騙罪定罪處罰。
……
（六）依法嚴懲造謠傳謠犯罪。編造虛假的(de)疫情信息，在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，或者明(míng)知是虛假疫情信息，故意在信息網絡或者其他(tā)媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的(de)，依照(zhào)刑法第二百九十一條之一第二款的(de)規定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。
編造虛假信息，或者明(míng)知是編造的(de)虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人(rén)員(yuán)在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的(de)，依照(zhào)刑法第二百九十三條第一款第四項的(de)規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

問題4：疫情防控期間，僞造、篡改核酸檢測報告、抗原檢測結果的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：核酸檢測報告、抗原檢測結果是證明(míng)市民是否感染新冠病毒的(de)主要依據。虛假的(de)核酸檢測報告、抗原檢測結果不僅會擾亂社會管理(lǐ)秩序，還(hái)對(duì)疫情防控管理(lǐ)造成嚴重侵害，并産生新冠病毒傳播的(de)潛在風險。僞造、篡改前述報告或結果，根據行爲的(de)性質和(hé)危害程度，可(kě)能分(fēn)别觸犯《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百八十條第二款僞造公司、事業單位印章(zhāng)罪、第二百八十六條破壞計算(suàn)機信息系統罪或者第三百三十條妨害傳染病防治罪。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第二百八十條
……
【僞造公司、企業、事業單位、人(rén)民團體印章(zhāng)罪】 僞造公司、企業、事業單位、人(rén)民團體的(de)印章(zhāng)的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。
……
第二百八十六條　【破壞計算(suàn)機信息系統罪】違反國家規定，對(duì)計算(suàn)機信息系統功能進行删除、修改、增加、幹擾，造成計算(suàn)機信息系統不能正常運行，後果嚴重的(de)，處五年以下(xià)有期徒刑或者拘役；後果特别嚴重的(de)，處五年以上有期徒刑。
違反國家規定，對(duì)計算(suàn)機信息系統中存儲、處理(lǐ)或者傳輸的(de)數據和(hé)應用(yòng)程序進行删除、修改、增加的(de)操作，後果嚴重的(de)，依照(zhào)前款的(de)規定處罰。
……
有關妨害傳染病防治罪的(de)條文參見前文。

問題5：疫情防控期間，對(duì)正在履行職務或工作的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)、志願者等人(rén)員(yuán)實施威脅、辱罵、毆打、駕車沖撞等行爲的(de)如何處理(lǐ)？
答(dá)：拒絕配合測量體溫、出示核酸檢測報告、掃描場(chǎng)所碼等防疫工作，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人(rén)員(yuán)依法執行職務的(de)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百七十七條規定的(de)，以妨害公務罪定罪處罰。随意對(duì)其他(tā)防疫工作人(rén)員(yuán)實施辱罵、威脅、毆打、駕車沖撞等行爲，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百九十三條規定的(de)，以尋釁滋事罪定罪處罰。實施妨害公務行爲或尋釁滋事行爲，造成他(tā)人(rén)輕傷以上的(de)嚴重後果，同時(shí)構成故意傷害罪的(de)，依照(zhào)處罰較重的(de)犯罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他(tā)人(rén)身體的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，緻人(rén)重傷的(de)，處三年以上十年以下(xià)有期徒刑；緻人(rén)死亡或者以特别殘忍手段緻人(rén)重傷造成嚴重殘疾的(de)，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的(de)，依照(zhào)規定。
第二百七十七條　【妨害公務罪】以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人(rén)員(yuán)依法執行職務的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
……
有關尋釁滋事罪的(de)條文參見前文。
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（一）
……
以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人(rén)員(yuán)（含在依照(zhào)法律、法規規定行使國家有關疫情防控行政管理(lǐ)職權的(de)組織中從事公務的(de)人(rén)員(yuán)，在受國家機關委托代表國家機關行使疫情防控職權的(de)組織中從事公務的(de)人(rén)員(yuán)，雖未列入國家機關人(rén)員(yuán)編制但在國家機關中從事疫情防控公務的(de)人(rén)員(yuán)）依法履行爲防控疫情而采取的(de)防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的(de)，依照(zhào)刑法第二百七十七條第一款、第三款的(de)規定，以妨害公務罪定罪處罰……

問題6：疫情防控期間，針對(duì)侵犯醫務人(rén)員(yuán)人(rén)身安全、擾亂醫療機構醫療秩序的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：疫情防控期間，随意毆打、威脅、侮辱醫務人(rén)員(yuán)，無故幹擾、阻止醫務人(rén)員(yuán)工作等擾亂醫療秩序的(de)行爲，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百四十六條第一款、第二百九十三條規定的(de)，以侮辱罪或尋釁滋事罪定罪處罰。
故意傷害醫務人(rén)員(yuán)造成輕傷以上嚴重後果的(de)，或者對(duì)醫務人(rén)員(yuán)實施毆打、撕扯防護裝備、吐口水(shuǐ)等行爲，緻使醫務人(rén)員(yuán)感染新冠病毒的(de)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百三十四條規定的(de)，以故意傷害罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
有關故意傷害罪、尋釁滋事罪的(de)條文參見前文。
第二百四十六條　【侮辱罪】以暴力或者其他(tā)方法公然侮辱他(tā)人(rén)或者捏造事實诽謗他(tā)人(rén)，情節嚴重的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
……
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（二）依法嚴懲暴力傷醫犯罪。在疫情防控期間，故意傷害醫務人(rén)員(yuán)造成輕傷以上的(de)嚴重後果，或者對(duì)醫務人(rén)員(yuán)實施撕扯防護裝備、吐口水(shuǐ)等行爲，緻使醫務人(rén)員(yuán)感染新型冠狀病毒的(de)，依照(zhào)刑法第二百三十四條的(de)規定，以故意傷害罪定罪處罰。
随意毆打醫務人(rén)員(yuán)，情節惡劣的(de)，依照(zhào)刑法第二百九十三條的(de)規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。
采取暴力或者其他(tā)方法公然侮辱、恐吓醫務人(rén)員(yuán)，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規定的(de)，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。

問題7：疫情防控期間，對(duì)正在依法執行職務的(de)人(rén)民警察實施暴力襲擊的(de)行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：疫情防控期間，不聽(tīng)從指揮、拒不配合防疫工作，對(duì)民警實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等人(rén)身攻擊行爲的(de)，以及使用(yòng)槍支、管制刀(dāo)具，或者以駕駛機動車撞擊等手段危及民警人(rén)身安全的(de)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百七十七條第五款規定的(de)，以襲警罪定罪處罰。對(duì)正在依法執行職務的(de)民警雖未實施暴力襲擊，但以實施暴力相威脅，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百七十七條第一款規定的(de)，以妨害公務罪定罪處罰。若僅對(duì)警用(yòng)車輛、警械等警用(yòng)設備進行破壞，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第二百七十五條規定的(de)，以故意毀壞财物(wù)罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第二百七十五條　【故意毀壞财物(wù)罪】故意毀壞公私财物(wù)，數額較大(dà)或者有其他(tā)嚴重情節的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者罰金；數額巨大(dà)或者有其他(tā)特别嚴重情節的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑。
有關妨害公務罪的(de)條文參見前文。
第二百七十七條
……
【襲警罪】暴力襲擊正在依法執行職務的(de)人(rén)民警察的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑、拘役或者管制；使用(yòng)槍支、管制刀(dāo)具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴重危及其人(rén)身安全的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑。
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部《關于依法懲治襲警違法犯罪行爲的(de)指導意見》（公通(tōng)字[2019]32号）
一、對(duì)正在依法執行職務的(de)民警實施下(xià)列行爲的(de)，屬于刑法第二百七十七條第五款規定的(de)“暴力襲擊正在依法執行職務的(de)人(rén)民警察”……
1.實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等，對(duì)民警人(rén)身進行攻擊的(de)；
2.實施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用(yòng)的(de)警用(yòng)車輛、警械等警用(yòng)裝備，對(duì)民警人(rén)身進行攻擊的(de)；
對(duì)正在依法執行職務的(de)民警雖未實施暴力襲擊，但以實施暴力相威脅，符合刑法第二百七十七條第一款規定的(de)，以妨害公務罪定罪處罰。
醉酒的(de)人(rén)實施襲警犯罪行爲，應當負刑事責任。
教唆、煽動他(tā)人(rén)實施襲警犯罪行爲或者爲他(tā)人(rén)實施襲警犯罪行爲提供工具、幫助的(de)，以共同犯罪論處。
對(duì)襲警情節輕微或者辱罵民警，尚不構成犯罪，但構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de)，應當依法從重給予治安管理(lǐ)處罰。

問題8：疫情防控期間，對(duì)于國家機關工作人(rén)員(yuán)的(de)渎職行爲如何處理(lǐ)？
答(dá)：國家機關工作人(rén)員(yuán)作爲國家公職人(rén)員(yuán)，在疫情防控工作中負有組織、協調、指揮、醫療救治、信息傳遞、交通(tōng)運輸、物(wù)資保障等職責的(de)，應根據工作要求認真履職，如果存在推诿、擅離職守甚至拒不履行或者超越職權、濫用(yòng)職權等行爲，緻使公共财産、國家和(hé)人(rén)民利益遭受重大(dà)損失的(de)，或者情節嚴重的(de)，符合《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》第三百九十七條規定的(de)，以濫用(yòng)職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
法律規範：
《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》
第三百九十七條 【濫用(yòng)職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權或者玩忽職守，緻使公共财産、國家和(hé)人(rén)民利益遭受重大(dà)損失的(de)，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役；情節特别嚴重的(de)，處三年以上七年以下(xià)有期徒刑。本法另有規定的(de)，依照(zhào)規定。
……
最高(gāo)法、最高(gāo)檢、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的(de)意見》
（七）依法嚴懲疫情防控失職渎職、貪污挪用(yòng)犯罪。在疫情防控工作中，負有組織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治、信息傳遞、交通(tōng)運輸、物(wù)資保障等職責的(de)國家機關工作人(rén)員(yuán)，濫用(yòng)職權或者玩忽職守，緻使公共财産、國家和(hé)人(rén)民利益遭受重大(dà)損失的(de)，依照(zhào)刑法第三百九十七條的(de)規定，以濫用(yòng)職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
*修訂課題組由上海高(gāo)院研究室、立案庭、申訴審查庭、刑事審判庭、民事審判庭、商事審判庭、知識産權審判庭、海事及海商審判庭、金融審判庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、審判管理(lǐ)辦公室和(hé)辦公室等部門組成。

來(lái)源：上海市高(gāo)級人(rén)民法院公衆号