爲進一步推動提高(gāo)執行工作财産查控處置質效，強化(huà)對(duì)執行權運行的(de)制約監督，依法保護當事人(rén)、利害關系人(rén)的(de)合法權益，服務保障市場(chǎng)化(huà)法治化(huà)國際化(huà)營商環境，根據《最高(gāo)人(rén)民法院關于民事執行中财産調查若幹問題的(de)規定》《最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院民事執行中查封、扣押、凍結财産的(de)規定》《最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院網絡司法拍(pāi)賣若幹問題的(de)規定》《最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院民事執行中拍(pāi)賣、變賣财産的(de)規定》等法律、司法解釋和(hé)規範性文件的(de)有關規定，結合北(běi)京法院執行工作實際，制定本意見：

　　第一條 全市各法院應當設立财産線索接轉中心，指定專人(rén)負責登記受理(lǐ)申請執行人(rén)或案外人(rén)提供的(de)财産線索。

　　申請執行人(rén)或案外人(rén)可(kě)以通(tōng)過現場(chǎng)提交書(shū)面材料、郵寄、電子郵件、電話(huà)等方式向财産線索接轉中心提交财産線索。

　　第二條 财産線索接轉中心應當在登記後二十四小時(shí)内将财産線索移送承辦法官核查處理(lǐ)。承辦法官收到财産線索的(de)，參照(zhào)本意見第三條、第四條、第五條規定辦理(lǐ)。

　　申請執行人(rén)或案外人(rén)通(tōng)過中國移動微法院小程序、智慧執行APP、12368專線、電話(huà)、短信等方式向承辦法官提交财産線索的(de)，承辦法官應當在收到财産線索之時(shí)起二十四小時(shí)内向财産線索接轉中心登記備案。

　　第三條 執行部門收到立案部門移送的(de)案卷材料後，應當在七個(gè)工作日内通(tōng)過北(běi)京法院執行辦案系統發起點對(duì)點查詢,通(tōng)過全國網絡執行查控系統發起總對(duì)總查詢。

　　點對(duì)點查詢範圍應當包括北(běi)京市公安局、住建委、規自委、民政局、銀行、公積金中心等。

　　總對(duì)總查詢範圍應當包括人(rén)行、銀行、網絡資金、不動産、車輛、證券、保險、工商總局、民政、稅務信息等。

　　經線上查詢反饋被執行人(rén)名下(xià)有财産可(kě)供執行的(de)，執行部門應當立即采取控制措施，無法線上采取控制措施的(de)，應當在收到反饋結果後三個(gè)工作日内啓動控制措施。

　　第四條 線上查詢結果反饋後，執行部門應當立即将查詢結果與申請執行人(rén)或案外人(rén)提供的(de)财産線索進行比對(duì)，如發起線上查詢後十五日未反饋結果的(de)，應當在三個(gè)工作日内對(duì)财産線索開展線下(xià)調查，發現财産的(de)應當立即采取控制措施。

　　第五條 申請執行人(rén)或案外人(rén)提供的(de)财産線索明(míng)确、具體，情況緊急的(de)，執行部門應當在三日内調查核實。财産線索确實的(de)，執行部門應當立即采取控制措施。

　　第六條 申請執行人(rén)或案外人(rén)提供北(běi)京市以外地區(qū)的(de)财産線索，執行部門認爲确有需要以委托方式進行調查、控制的(de)，應當在三個(gè)工作日内通(tōng)過執行事項委托平台發起委托。

　　發起委托後，承辦法官應當及時(shí)與受托法院進行溝通(tōng)，推動委托事項盡快(kuài)辦理(lǐ)。

　　第七條 執行部門對(duì)需要拍(pāi)賣、變賣的(de)财産應當在三十日内啓動确定财産處置參考價程序。

　　輪候查封的(de)财産符合《最高(gāo)人(rén)民法院關于首先查封法院與優先債權執行法院處分(fēn)查封财産有關問題的(de)批複》規定的(de)，執行部門應當及時(shí)向首先查封法院發送商請移送函。

　　第八條 執行部門應當根據不同财産的(de)特點，探索财産分(fēn)類分(fēn)級定價模式，可(kě)以采取當事人(rén)議(yì)價、定向詢價、網絡詢價、委托評估等方式，切實提高(gāo)确定财産處置參考價效率。

　　執行部門應當積極促成雙方當事人(rén)就參考價達成一緻意見，當事人(rén)議(yì)價不能或者不成的(de)，除法律、行政法規規定必須進行委托評估的(de)，處置房(fáng)産或者機動車，可(kě)以優先采用(yòng)定向詢價或者網絡詢價的(de)方式确定參考價，估值在一萬元以下(xià)的(de)财産，可(kě)以優先采用(yòng)合議(yì)庭參照(zhào)市場(chǎng)價值的(de)方式确定參考價。

　　第九條 執行部門應當在參考價确定後異議(yì)期滿或異議(yì)依法處理(lǐ)完畢後十日内發布網絡司法拍(pāi)賣公告。

　　第一次拍(pāi)賣動産的(de)，應當在拍(pāi)賣十五日前公告；第二次拍(pāi)賣、變賣動産的(de)，應當在拍(pāi)賣七日前公告。

　　第一次拍(pāi)賣不動産或者其他(tā)财産權的(de)，應當在拍(pāi)賣三十日前公告;第二次拍(pāi)賣、變賣不動産或者其他(tā)财産權的(de)，應當在拍(pāi)賣十五日前公告。

　　第十條 拍(pāi)賣财産每次流拍(pāi)後，執行部門應當于十日内詢問申請執行人(rén)或其他(tā)執行債權人(rén)是否接受以物(wù)抵債。不接受以物(wù)抵債的(de)，執行部門應當于流拍(pāi)之日起三十日内在同一網絡司法拍(pāi)賣平台再次發布拍(pāi)賣或者變賣公告。

　　财産經拍(pāi)賣或變賣後流拍(pāi)且執行債權人(rén)不接受抵債，第三人(rén)申請以流拍(pāi)價購(gòu)買的(de)，可(kě)以準許。

　　第十一條 執行部門裁定拍(pāi)賣、變賣成交或者以流拍(pāi)的(de)财産抵債後，除有依法不能移交的(de)情形外，應當于裁定送達後十五日内，将拍(pāi)賣的(de)财産移交買受人(rén)或者承受人(rén)。

　　被執行人(rén)或者第三人(rén)占有拍(pāi)賣财産應當移交而拒不移交的(de)，強制執行。對(duì)不動産的(de)交付具有騰退困難的(de)，應當在做(zuò)好安全、穩定工作同時(shí)，積極采用(yòng)訓誡、罰款、司法拘留、追究拒執罪等方式推進不動産騰退交付工作。

　　第十二條 執行部門應當充分(fēn)借助信息化(huà)手段助力财産查控工作，在用(yòng)好用(yòng)足網絡查控系統各項功能的(de)同時(shí)，實現對(duì)财産查控關鍵節點的(de)實時(shí)監管、自動督辦，促進優化(huà)司法資源、提高(gāo)執行辦案質效。

　　第十三條 執行部門應當充分(fēn)發揮執行指揮中心集約管理(lǐ)的(de)優勢效能，将财産查控等事務性較強的(de)工作，統一交由專門團隊集約化(huà)處理(lǐ)，提高(gāo)執行工作效率。

　　第十四條 執行部門應當堅持因院制宜、規範執業、防範風險、優勝劣汰的(de)原則，建立完善司法輔助工作機制，将财産調查、财産處置中的(de)部分(fēn)事務性工作委托社會力量辦理(lǐ)，充分(fēn)發揮社會各界力量在财産線索查找等方面的(de)積極作用(yòng)，推動提升查控質效。

　　第十五條 全市各法院應當将規範财産查控處置作爲一項重要考核内容，結合執行工作實際建立自查工作機制，加強監督管理(lǐ)力度。

　　第十六條 市高(gāo)級人(rén)民法院應當加強對(duì)貫徹落實本意見的(de)監查力度，發現存在違反本意見情形的(de)，應當啓動一案雙查，問題一經查實，嚴肅追究相關人(rén)員(yuán)責任。

　　第十七條 本意見自下(xià)發之日起實施。

來(lái)源：法信網