2021年8月(yuè)5日，杭州法院“民呼我爲•強制威懾與善意文明(míng)并行”新聞發布會召開，通(tōng)報全市法院去年以來(lái)執行工作情況，解讀中院《關于強化(huà)善意文明(míng)執行理(lǐ)念優化(huà)法治化(huà)營商環境的(de)工作指引》《關于财産保全擔保審查的(de)工作指引》《關于執行異議(yì)案件辦理(lǐ)的(de)工作指引》，并發布打擊拒執犯罪、善意文明(míng)執行典型案例。

杭州法院以數字化(huà)改革爲總抓手，不斷完善綜合治理(lǐ)執行難大(dà)格局，深化(huà)執行“一件事”改革，從源頭切實解決執行難問題。去年以來(lái)，兩級法院共執結案件159811件，執行到位金額337.3億元。國家發改委發布《中國營商環境報告2020》，杭州中院牽頭的(de)執行合同指标位居全國第三。

杭州中院黨組成員(yuán)、副院長(cháng)、執行局局長(cháng)毛煜煥通(tōng)報執行工作

以預防性強制措施爲切入點，積極構建“自動履行爲主、強制執行爲輔”長(cháng)效機制

實行正向激勵機制，在審判環節全流程引導和(hé)督促當事人(rén)自動履行。注重當庭履行、違約限制條款的(de)運用(yòng)和(hé)判後督促，在送達判決書(shū)的(de)同時(shí)發送《自動履行指引及拒不履行後果預告書(shū)》，對(duì)自動履行完畢、不需進入執行程序的(de)案件當事人(rén)，通(tōng)過出具自動履行證明(míng)、發布誠信履行名單等方式進行正向激勵。

實行執前督促履行，在立案環節減少案件進入執行程序。案件進入執行程序前，加大(dà)督促力度，再次告知當事人(rén)不履行義務的(de)法律後果，督促自動履行。去年以來(lái)，杭州法院共登記督促案件22852件，督促履行2788件3.79億元，督促履行率12.2%。

實行四項“預強制”措施，在執行環節敦促被執行人(rén)履行。去年以來(lái)，杭州法院發出預罰款、預拘留、涉嫌移送拒執犯罪預告書(shū)、預審計決定書(shū)4839份，執行到位3.95億元，還(hái)促成諸多(duō)當事人(rén)達成和(hé)解、騰退房(fáng)屋。敦促被執行人(rén)、協助執行義務單位履行義務，最大(dà)限度降低當事人(rén)的(de)失信成本、時(shí)間成本和(hé)經濟成本。

以突出執行強制性爲出發點，切實保障勝訴當事人(rén)合法權益

加大(dà)刑财案件執行力度。去年以來(lái)，杭州法院加大(dà)“黑(hēi)财清底”力度，生效判決涉案财産執行到位6.14億元；追繳、沒收違法所得(de)9622.35萬元。中院平穩執行“龍炎”集資詐騙案，截至8月(yuè)3日，13.91萬人(rén)到銀行網點啓用(yòng)激活，領取款項13.6億元。啓用(yòng)省高(gāo)院刑事案件涉案财物(wù)司法拍(pāi)賣網絡平台，共挂拍(pāi)1201件，成交1089件。

嚴厲打擊拒執犯罪。杭州市公檢法在《關于辦理(lǐ)拒不執行判決、裁定刑事案件若幹問題的(de)意見》的(de)基礎上，聯合出台《關于拒不執行判決、裁定犯罪案件移送及證據收集工作指引》，堅持公訴和(hé)自訴并舉，切實提升“拒執入刑”的(de)成功率。去年以來(lái)，杭州法院以涉嫌拒執犯罪移送公安機關236件256人(rén)，公安立案176件194人(rén)，判決62件72人(rén)。

開展集中執行行動。開展“發揮執行職能、做(zuò)好‘六穩’工作落實‘六保’任務”專項執行行動和(hé)“學黨史·我爲群衆辦實事”集中執行行動，今年以來(lái)，杭州法院執結涉民生案件3625件，執行到位3.28億元，爲2715名農民工、職工追回欠薪5884萬元；民營企業作爲申請人(rén)的(de)案件，執結4572件，執行到位19.85億元；恢複執結有明(míng)确财産線索的(de)終本案件5348件。

以善意文明(míng)執行爲落腳點，進一步優化(huà)法治化(huà)營商環境

精細化(huà)實施财産保全。堅持保調結合、以保促調，去年以來(lái)，通(tōng)過财産保全措施，促成3138件案件和(hé)解、調解，涉及資金151.15億元。對(duì)1710家暫時(shí)受困的(de)企業，采取“活封活扣”舉措，保障查封财産使用(yòng)處分(fēn)權能和(hé)融資功能。大(dà)力推進反擔保措施運用(yòng)，對(duì)被保全人(rén)提供充分(fēn)有效擔保的(de)案件，裁定準許解除保全。

差異化(huà)采取執行措施。精準采取限制消費和(hé)失信懲戒措施，去年以來(lái)對(duì)128237人(rén)限制消費，同比下(xià)降7.17%；發布失信被執行人(rén)名單106608人(rén)，同比下(xià)降7.26%。在依法采取執行措施的(de)同時(shí)，妥善把握執行時(shí)機、講究執行策略、注意執行方法。對(duì)資金鏈暫時(shí)斷裂，但仍有發展潛力、存在救治可(kě)能的(de)企業，通(tōng)過和(hé)解分(fēn)期履行、兼并重組、引入第三方資金等方式盤活企業資産。

常态化(huà)信用(yòng)修複激勵。對(duì)符合信用(yòng)修複條件的(de)被執行人(rén)，進行失信名單的(de)屏蔽、失信時(shí)限的(de)縮短和(hé)限制消費的(de)解除。對(duì)因本人(rén)或近親屬罹患重大(dà)疾病、法定代表人(rén)參加商務談判等需緊急外出的(de)，暫時(shí)解除限制坐(zuò)飛(fēi)機、高(gāo)鐵措施。去年以來(lái)，對(duì)4441家企業和(hé)15461名個(gè)人(rén)進行信用(yòng)修複。

常态化(huà)清理(lǐ)“僵屍企業”。暢通(tōng)執行移送破産工作渠道，充分(fēn)發揮破産和(hé)解和(hé)破産重整制度的(de)保護功能，幫助企業及時(shí)走出困境。去年以來(lái)，杭州法院執行移送破産審查901件，受理(lǐ)執轉破案件534件，涉及執行案件6196件，涉及執行标的(de)112 億元，爲“執行不能”案件的(de)退出提供重要通(tōng)道。

探索個(gè)人(rén)債務清理(lǐ)。出台《杭州法院個(gè)人(rén)債務集中清理(lǐ)工作實施細則（試行）》，爲“誠實而不幸”的(de)個(gè)人(rén)債務人(rén)解困松綁。去年以來(lái)，建德、富陽法院共受理(lǐ)個(gè)人(rén)債務集中清理(lǐ)案件12件，辦結5件，涉案債務1174萬元，清償481萬元，清償率40.97%。

執行局副局長(cháng)、執行實施三處處長(cháng)俞春偉發布杭州法院打擊拒執犯罪和(hé)善意文明(míng)執行優化(huà)營商環境典型案例。辦公室主任方海主持新聞發布會。市人(rén)大(dà)代表、政協委員(yuán)，市檢察院相關處室負責人(rén)，部分(fēn)基層法院執行局局長(cháng)、典型案例承辦人(rén)，近20家省市媒體記者參加新聞發布會。

發布會結束後，杭州法院開展“鲲鵬風暴”集中執行行動，全市15家法院分(fēn)28路開展執行，壯大(dà)聲勢、造濃氛圍，對(duì)被執行人(rén)形成巨大(dà)的(de)威懾，彰顯法律權威。“平安鼎”視頻(pín)号、“杭州中院”視頻(pín)号，“杭州法院”抖音(yīn)号對(duì)此次行動進行了(le)實時(shí)直播。

截至下(xià)午4點鐘(zhōng)，此次行動共出動警力287人(rén)，搜查27次，罰款4人(rén)，拘傳29人(rén)，騰退房(fáng)屋65套5110.95平方米，執結35件，執行到位678.02萬元。

來(lái)源：“杭州中院”公衆号