北(běi)京破産法庭 關于降低辦理(lǐ)破産成本的(de)工作辦法(試行)
2021-06-04 15:31
爲有效控制辦理(lǐ)破産費用(yòng),降低程序成本,切實提高(gāo)債權回收率,根據《中華人(rén)民共和(hé)國企業破産法》《最高(gāo)人(rén)民法院關于推進破産案件依法高(gāo)效審理(lǐ)的(de)意見》等相關規定,結合北(běi)京破産審判實際,制定本辦法。
1.本辦法所稱辦理(lǐ)破産成本,是指破産程序中必須支付的(de)費用(yòng)。包括破産案件受理(lǐ)費、通(tōng)知和(hé)公告費、管理(lǐ)人(rén)報酬、律師費、拍(pāi)賣費、政府稅費、評估費、審計費等其他(tā)所有費用(yòng)和(hé)成本。
2.辦理(lǐ)破産案件應當堅持市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)原則,充分(fēn)運用(yòng)信息化(huà)手段,節約辦理(lǐ)費用(yòng),兼顧各方利益,提高(gāo)債權回收率。鼓勵債務人(rén)和(hé)利害關系人(rén)對(duì)符合破産條件的(de)企業及時(shí)申請啓動破産程序,避免企業财産減損或破産成本不當增加,損害債權人(rén)利益。
3.破産案件采取網上預約立案方式,債務人(rén)、債權人(rén)和(hé)負有清算(suàn)責任的(de)人(rén)可(kě)以通(tōng)過全國企業破産重整案件信息網提出破産預約立案的(de)申請,辦理(lǐ)相關立案手續。
4.人(rén)民法院審查破産申請時(shí),可(kě)以采取線上談話(huà)或線上召開聽(tīng)證會方式。
5.經受送達人(rén)同意,人(rén)民法院可(kě)以通(tōng)過電子郵件、移動通(tōng)信等能夠确認其收悉的(de)線上方式送達申請書(shū)、通(tōng)知書(shū)、證據材料等相關文件。
6.人(rén)民法院、管理(lǐ)人(rén)應當通(tōng)過全國企業破産重整案件信息網發布受理(lǐ)申請、召開債權人(rén)會議(yì)、宣告破産、終結程序等各類公告,可(kě)以不再通(tōng)過紙媒發布,節省通(tōng)知公告費用(yòng)。
7.管理(lǐ)人(rén)接受人(rén)民法院指定後,應勤勉履職,積極推進破産程序,加快(kuài)辦理(lǐ)債權審查、财産處置等事項,通(tōng)過提升效率節約成本。
人(rén)民法院将管理(lǐ)人(rén)在履職中合理(lǐ)節約成本情況納入對(duì)管理(lǐ)人(rén)的(de)個(gè)案考評事項中。
8.管理(lǐ)人(rén)接管債務人(rén)企業後,應當全面調查财産并登記在冊,根據财産的(de)不同屬性及時(shí)制定相應保管、變價方案,對(duì)于鮮活、易腐等保管成本過高(gāo)的(de)财産,管理(lǐ)人(rén)報人(rén)民法院批準或債權人(rén)會議(yì)決議(yì)後,及時(shí)處置。
9.人(rén)民法院裁定受理(lǐ)破産申請後,應及時(shí)通(tōng)過“總對(duì)總”網絡執行查控系統查詢債務人(rén)财産信息,并在收到系統反饋後三個(gè)工作日内将查詢結果書(shū)面告知管理(lǐ)人(rén)。
人(rén)民法院應于破産案件受理(lǐ)後五個(gè)工作日内,向管理(lǐ)人(rén)書(shū)面反饋通(tōng)過北(běi)京法院智彙雲系統查詢的(de)債務人(rén)企業訴訟、執行案件信息,降低管理(lǐ)人(rén)調查成本。
10.管理(lǐ)人(rén)可(kě)以通(tōng)過北(běi)京市政務服務中心設置的(de)企業破産強制清算(suàn)信息查詢窗(chuāng)口,集中查詢企業登記、不動産、車輛、房(fáng)産交易、員(yuán)工社保、醫保、住房(fáng)公積金等信息。
11.管理(lǐ)人(rén)聘請社會中介機構或人(rén)員(yuán)處理(lǐ)重大(dà)訴訟、仲裁、執行、财務審計或資産評估等專業性較強工作,如所需費用(yòng)需要列入破産費用(yòng)的(de),應當經債權人(rén)會議(yì)同意。
如聘請本專業領域的(de)其他(tā)社會中介機構或人(rén)員(yuán)協助履行管理(lǐ)人(rén)工作的(de),所需費用(yòng)從管理(lǐ)人(rén)報酬中支付。
12.債權人(rén)、管理(lǐ)人(rén)可(kě)以采取線上方式申報、審查債權,線上申報與其他(tā)方式申報債權具有同等法律效力。
13.債權人(rén)會議(yì)可(kě)以采用(yòng)線上方式召開。債權人(rén)會議(yì)決議(yì)可(kě)以通(tōng)過書(shū)面、傳真、短信、電子郵件、即時(shí)通(tōng)信、通(tōng)訊群組等非現場(chǎng)方式進行表決,網上投票(piào)形成的(de)表決結果與現場(chǎng)投票(piào)形成的(de)表決結果具有同等法律效力。
14.人(rén)民法院受理(lǐ)重整申請前,利害關系人(rén)在預重整和(hé)庭外重組中已經達成的(de)有關協議(yì)與重整程序中提交債權人(rén)會議(yì)表決的(de)重整計劃草(cǎo)案内容一緻,不存在《北(běi)京破産法庭破産重整案件辦理(lǐ)規範(試行)》第四十七條規定的(de)除外情形的(de),有關出資人(rén)、債權人(rén)對(duì)該協議(yì)的(de)同意視爲對(duì)重整計劃草(cǎo)案的(de)同意,降低庭内外程序銜接成本。
15.破産申請受理(lǐ)前,執行程序中已經作出資産評估報告或審計報告,且評估結論在有效期内或審計結論滿足破産案件需要的(de),可(kě)以在破産程序中繼續使用(yòng)。
評估、審計報告超過有效期,但超過時(shí)間不滿六個(gè)月(yuè),或者審計結論雖有保留意見,但原中介機構同意出具補充報告或者作出說明(míng)的(de),管理(lǐ)人(rén)認爲客觀條件未發生重大(dà)變化(huà)且無其他(tā)重大(dà)影(yǐng)響報告結果的(de)因素,經債權人(rén)會議(yì)表決通(tōng)過,無需重複委托中介機構重新進行評估、審計。
16.債務人(rén)财産處置,應當采用(yòng)網絡拍(pāi)賣方式。債權人(rén)會議(yì)決議(yì)通(tōng)過其他(tā)方式處置,法律、行政法規規定必須通(tōng)過其他(tā)途徑處置,以及債務人(rén)财産不适宜通(tōng)過網絡拍(pāi)賣處置的(de)除外。網絡平台不向債務人(rén)收取任何網拍(pāi)傭金。
17.拟采用(yòng)網絡拍(pāi)賣債務人(rén)财産的(de),管理(lǐ)人(rén)可(kě)以采取定向詢價、網絡詢價、管理(lǐ)人(rén)估價等方式确定處置參考價供債權人(rén)會議(yì)參考确定起拍(pāi)價,節省評估費用(yòng)。
18.管理(lǐ)人(rén)應當優先采用(yòng)整體出售方式處置債務人(rén)财産,維護企業營運價值,避免因零散出售造成減值、增加處置成本。
19.企業因重整取得(de)的(de)債務重組收入,依照(zhào)國家有關規定适用(yòng)企業所得(de)稅稅前扣除政策。破産企業可(kě)以依照(zhào)《北(běi)京市優化(huà)營商環境條例》第七十六條規定,向稅務機關申請辦理(lǐ)相關減免房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅等事項。
20.人(rén)民法院應當按照(zhào)《最高(gāo)人(rén)民法院關于審理(lǐ)企業破産案件确定管理(lǐ)人(rén)報酬的(de)規定》等規定合理(lǐ)确定或者調整經債權人(rén)會議(yì)審查後的(de)管理(lǐ)人(rén)報酬方案。
21.當事人(rén)提出破産申請後,人(rén)民法院不預收案件受理(lǐ)費。破産案件受理(lǐ)費依據債務人(rén)财産總額計算(suàn),按照(zhào)《訴訟費用(yòng)交納辦法》規定的(de)财産案件受理(lǐ)費标準減半交納,最高(gāo)不超過30萬元。對(duì)無财産可(kě)供分(fēn)配的(de)破産案件,人(rén)民法院免收案件受理(lǐ)費。
22.本辦法自發布之日起試行。
來(lái)源:北(běi)京破産法庭