發揮專業審判職能  保障金融戰略實施

——《最高(gāo)人(rén)民法院關于北(běi)京金融法院案件管轄的(de)規定》正式發布

       爲服務和(hé)保障國家金融管理(lǐ)中心建設，進一步明(míng)确北(běi)京金融法院的(de)案件管轄範圍，近日，最高(gāo)人(rén)民法院研究制定了(le)《最高(gāo)人(rén)民法院關于北(běi)京金融法院案件管轄的(de)規定》（以下(xià)簡稱《規定》），經審判委員(yuán)會審議(yì)通(tōng)過，于今日正式發布。

       據最高(gāo)人(rén)民法院民二庭相關負責人(rén)介紹，此次《規定》出台是落實中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會《關于設立北(běi)京金融法院的(de)方案》以及全國人(rén)大(dà)常委會《關于設立北(běi)京金融法院的(de)決定》的(de)重要舉措。近年來(lái)，北(běi)京法院在金融審判專業化(huà)方面進行了(le)多(duō)方位探索，已基本形成相對(duì)完整的(de)金融審判組織體系和(hé)有效的(de)審判工作機制，積累了(le)豐富的(de)金融審判實踐經驗，具有較好的(de)審判隊伍人(rén)才基礎。最高(gāo)人(rén)民法院認真調研北(běi)京金融審判實際，通(tōng)過召開座談會、征求意見等方式與全國人(rén)大(dà)常委會法工委、中國人(rén)民銀行、中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家外彙管理(lǐ)局、司法部等國家部委和(hé)法院系統進行了(le)多(duō)輪次的(de)交流溝通(tōng)，完成了(le)《規定》的(de)制定工作。

     《規定》共十三條，對(duì)北(běi)京金融法院管轄的(de)金融民商事案件、涉金融行政案件和(hé)執行案件等三類案件範圍進行了(le)明(míng)确，對(duì)北(běi)京各級法院金融案件的(de)審級關系作出了(le)劃分(fēn)。《規定》的(de)主要創新之處有：一是對(duì)境外公司損害境内投資者合法權益的(de)相關案件，由北(běi)京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；二是對(duì)全國中小企業股份轉讓系統“精選層”挂牌企業相關證券糾紛，由北(běi)京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；三是對(duì)國家金融管理(lǐ)部門因履行金融監管職責引發的(de)行政訴訟和(hé)非訴行政執行案件，由北(běi)京金融法院管轄。

      北(běi)京金融法院的(de)設立，是人(rén)民法院深化(huà)司法體制綜合配套改革，完善法院組織體系的(de)重大(dà)舉措。《規定》圍繞北(běi)京作爲國家金融管理(lǐ)中心的(de)區(qū)域功能定位和(hé)特點，立足當前金融審判工作實際，服務國家金融戰略實施，爲即将挂牌的(de)北(běi)京金融法院發揮專業審判職能提供了(le)制度保障。

     《最高(gāo)人(rén)民法院關于北(běi)京金融法院案件管轄的(de)規定》已于2021年3月(yuè)1日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1833次會議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2021年3月(yuè)16日起施行。

最高(gāo)人(rén)民法院

2021年3月(yuè)16日

法釋〔2021〕7号

最高(gāo)人(rén)民法院關于北(běi)京金融法院案件管轄的(de)規定

（2021年3月(yuè)1日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員(yuán)會第1833次會議(yì)通(tōng)過，自2021年3月(yuè)16日起施行）

爲服務和(hé)保障國家金融管理(lǐ)中心建設，進一步明(míng)确北(běi)京金融法院案件管轄的(de)具體範圍，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國行政訴訟法》《全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于設立北(běi)京金融法院的(de)決定》等規定，制定本規定。

第一條 北(běi)京金融法院管轄北(běi)京市轄區(qū)内應由中級人(rén)民法院受理(lǐ)的(de)下(xià)列第一審金融民商事案件：

（一）證券、期貨交易、營業信托、保險、票(piào)據、信用(yòng)證、獨立保函、保理(lǐ)、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理(lǐ)财合同、儲蓄存款合同、典當、銀行結算(suàn)合同等金融民商事糾紛；

（二）資産管理(lǐ)業務、資産支持證券業務、私募基金業務、外彙業務、金融産品銷售和(hé)适當性管理(lǐ)、征信業務、支付業務及經有權機關批準的(de)其他(tā)金融業務引發的(de)金融民商事糾紛；

（三）涉金融機構的(de)與公司有關的(de)糾紛;

（四）以金融機構爲債務人(rén)的(de)破産糾紛；

（五）金融民商事糾紛的(de)仲裁司法審查案件；

（六）申請認可(kě)和(hé)執行香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)、台灣地區(qū)法院金融民商事糾紛的(de)判決、裁定案件，以及申請承認和(hé)執行外國法院金融民商事糾紛的(de)判決、裁定案件。

第二條 下(xià)列金融糾紛案件，由北(běi)京金融法院管轄：

（一）境内投資者以發生在中華人(rén)民共和(hé)國境外的(de)證券發行、交易活動或者期貨交易活動損害其合法權益爲由向北(běi)京金融法院提起的(de)訴訟；

（二）境内個(gè)人(rén)或者機構以中華人(rén)民共和(hé)國境外金融機構銷售的(de)金融産品或者提供的(de)金融服務損害其合法權益爲由向北(běi)京金融法院提起的(de)訴訟。

第三條 在全國中小企業股份轉讓系統向不特定合格投資者公開發行股票(piào)并在精選層挂牌的(de)公司的(de)證券發行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券交易合同糾紛、證券欺詐責任糾紛以及證券推薦保薦和(hé)持續督導合同、證券挂牌合同引起的(de)糾紛等第一審民商事案件，由北(běi)京金融法院管轄。

第四條 以全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司爲被告或者第三人(rén)的(de)與證券交易場(chǎng)所監管職能相關的(de)第一審金融民商事和(hé)涉金融行政案件，由北(běi)京金融法院管轄。

第五條 以住所地在北(běi)京市并依法設立的(de)金融基礎設施機構爲被告或者第三人(rén)的(de)與其履行職責相關的(de)第一審金融民商事案件，由北(běi)京金融法院管轄。

第六條 北(běi)京市轄區(qū)内應由中級人(rén)民法院受理(lǐ)的(de)對(duì)中國人(rén)民銀行、中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家外彙管理(lǐ)局等國家金融管理(lǐ)部門以及其他(tā)國務院組成部門和(hé)法律、法規、規章(zhāng)授權的(de)組織因履行金融監管職責作出的(de)行政行爲不服提起訴訟的(de)第一審涉金融行政案件，由北(běi)京金融法院管轄。

第七條 當事人(rén)對(duì)北(běi)京市基層人(rén)民法院作出的(de)涉及本規定第一條第一至三項的(de)第一審金融民商事案件和(hé)涉金融行政案件判決、裁定提起的(de)上訴案件和(hé)申請再審案件，由北(běi)京金融法院審理(lǐ)。

第八條 北(běi)京市轄區(qū)内應由中級人(rén)民法院受理(lǐ)的(de)金融民商事案件、涉金融行政案件的(de)再審案件，由北(běi)京金融法院審理(lǐ)。

第九條 北(běi)京金融法院作出的(de)第一審民商事案件和(hé)涉金融行政案件生效裁判，以及北(běi)京市轄區(qū)内應由中級人(rén)民法院執行的(de)涉金融民商事糾紛的(de)仲裁裁決，由北(běi)京金融法院執行。

北(běi)京金融法院執行過程中發生的(de)執行異議(yì)案件、執行異議(yì)之訴案件，以及北(běi)京市基層人(rén)民法院涉金融案件執行過程中發生的(de)執行複議(yì)案件、執行異議(yì)之訴上訴案件，由北(běi)京金融法院審理(lǐ)。

第十條 中國人(rén)民銀行、中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國證券監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家外彙管理(lǐ)局等國家金融管理(lǐ)部門，以及其他(tā)國務院組成部門因履行金融監管職責作爲申請人(rén)的(de)非訴行政執行案件，由北(běi)京金融法院審查和(hé)執行。

第十一條 當事人(rén)對(duì)北(běi)京金融法院作出的(de)第一審判決、裁定提起的(de)上訴案件，由北(běi)京市高(gāo)級人(rén)民法院審理(lǐ)。

第十二條 北(běi)京市各中級人(rén)民法院在北(běi)京金融法院成立前已經受理(lǐ)但尚未審結的(de)金融民商事案件和(hé)涉金融行政案件，由該中級人(rén)民法院繼續審理(lǐ)。

第十三條 本規定自2021年3月(yuè)16日起施行。

來(lái)源：最高(gāo)人(rén)民法院網