債務清償:全體繼承人(rén)放棄繼承時(shí)的(de)審判和(hé)執行難題探討(tǎo)
2020-03-06 16:10
觀點摘要:一般情況下(xià),自然人(rén)死亡引起繼承和(hé)債務清償的(de)雙重法律關系,實踐中因自然人(rén)死亡引起的(de)債務清償類案件數量較多(duō)。有的(de)案件審理(lǐ)過程中,繼承人(rén)出于各種考慮,往往向法院明(míng)确表示放棄繼承。在全體繼承人(rén)均放棄繼承時(shí),責任主體的(de)确定和(hé)裁判方式的(de)選擇成爲司法實踐中的(de)難題。對(duì)此,不同法院有不同處理(lǐ)方式,不僅不利于裁判統一,而且造成審判和(hé)執行程序脫節。爲合理(lǐ)保護債權人(rén)權益、有效銜接審執程序,有必要建立遺産管理(lǐ)人(rén)制度。由法院在審判程序中指定遺産管理(lǐ)人(rén),判決遺産管理(lǐ)人(rén)承擔相關清償責任。爲節約司法資源、方便判決執行,還(hái)應在判決書(shū)中明(míng)确遺産範圍。執行過程中,應注意對(duì)遺産的(de)執行、強制措施的(de)采取及執行結案方式的(de)選擇等方面。
上述案件面臨同一情況,即在債務糾紛中債權未予受償,後債務人(rén)死亡,債權人(rén)将債務人(rén)的(de)繼承人(rén)作爲被告訴至法院,要求在遺産範圍内清償債務。理(lǐ)論上,一般稱該債務稱爲遺産債務,即應在遺産範圍内清償的(de)債務。訴訟過程中,繼承人(rén)出于各種考慮,如遺産數額較少、甚至主觀上爲了(le)規避債務清償,而向法院表示被繼承人(rén)并未留有遺産,即使有遺産,繼承人(rén)也(yě)表示放棄對(duì)遺産的(de)繼承,以此爲由主張免除繼承人(rén)的(de)償還(hái)責任。因爲對(duì)于債權人(rén)而言,即使提起訴訟,也(yě)基本無法知曉被繼承人(rén)遺留的(de)具體财産數目。[3]
實踐中,如果系部分(fēn)繼承人(rén)放棄繼承,法院可(kě)裁判未放棄繼承的(de)繼承人(rén)承擔責任,如果該部分(fēn)繼承人(rén)未履行,債權人(rén)可(kě)以其爲被執行人(rén)申請強制執行。但如果全體繼承人(rén)均表示放棄繼承,那麽應由何主體承擔責任呢(ne)?
法律法規對(duì)此問題并無明(míng)确規定,不同法院亦有不同處理(lǐ)方案。實踐中,司法機關不僅在審判程序中處理(lǐ)不一,在執行程序中亦采取不同的(de)結案方式,同案不同判、同案不同執的(de)現象較爲突出。這(zhè)種現象帶來(lái)裁判和(hé)執行的(de)混亂和(hé)銜接困難,不僅損害司法權威,也(yě)影(yǐng)響了(le)債權人(rén)合法權益。筆者整理(lǐ)歸納了(le)裁判文書(shū)網上關于此類糾紛的(de)相關裁判和(hé)執行文書(shū),主要集中在民間借貸、金融借款等領域,拟就審判和(hé)執行中的(de)問題作一探討(tǎo)。
(一)目前法律和(hé)司法解釋關于繼承的(de)法律規定
現行有效的(de)繼承法對(duì)遺産債務清償問題的(de)規定主要體現在《繼承法》及最高(gāo)人(rén)民法院《關于貫徹執行繼承法若幹問題的(de)意見》(以下(xià)簡稱《繼承法執行意見》)中。《繼承法》第33條規定,繼承遺産應當清償被繼承人(rén)依法應當繳納的(de)稅款和(hé)債務,繳納稅款和(hé)清償債務以他(tā)的(de)遺産實際價值爲限。超過遺産實際價值部分(fēn),繼承人(rén)自願償還(hái)的(de)不在此限。繼承人(rén)放棄繼承的(de),對(duì)被繼承人(rén)依法應當繳納的(de)稅款和(hé)債務可(kě)以不負償還(hái)責任。《繼承法執行意見》第46條規定,繼承人(rén)因放棄繼承權,緻其不能履行法定義務的(de),放棄繼承權的(de)行爲無效;該意見第62條規定,遺産已被分(fēn)割而未清償債務時(shí),如有法定繼承又有遺囑繼承和(hé)遺贈的(de),首先由法定繼承人(rén)用(yòng)其所得(de)遺産清償債務;不足清償時(shí),剩餘的(de)債務由遺囑繼承人(rén)和(hé)受遺贈人(rén)按比例用(yòng)所得(de)遺産償還(hái);如果隻有遺囑繼承和(hé)遺贈的(de),由遺囑繼承人(rén)和(hé)受遺贈人(rén)按比例用(yòng)所得(de)遺産償還(hái)。
除上述規定,最新的(de)《民法典草(cǎo)案》第六編第四章(zhāng)專門規定了(le)遺産的(de)處理(lǐ)。其中第1161條規定與上述《繼承法》第33條規定幾乎一緻,即繼承人(rén)以所得(de)遺産實際價值爲限清償被繼承人(rén)依法應當繳納的(de)稅款和(hé)債務。超過遺産實際價值部分(fēn),繼承人(rén)自願償還(hái)的(de)不在此限。繼承人(rén)放棄繼承的(de),對(duì)被繼承人(rén)依法應當繳納的(de)稅款和(hé)債務可(kě)以不負清償責任。值得(de)一提的(de)是,該草(cǎo)案詳細規定了(le)遺産管理(lǐ)人(rén)制度,包括遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)選定、職責等内容。
(二)實踐中的(de)處理(lǐ)方式
訴訟過程中,如果認可(kě)全部繼承人(rén)放棄繼承,将導緻債權人(rén)起訴主體落空,此時(shí)繼承人(rén)是否還(hái)需承擔清償責任?
針對(duì)該問題,實踐中的(de)裁判觀點大(dà)緻歸爲三種:
第一種裁判觀點是以《繼承法》第33條爲依據,認爲繼承人(rén)放棄繼承的(de),對(duì)被繼承人(rén)所負債務可(kě)以不負償還(hái)責任,故允許放棄繼承。實踐中有的(de)法院對(duì)債權人(rén)采取駁回訴訟請求的(de)方式,如上述案例2;有的(de)法院則認爲被繼承人(rén)生前遺留的(de)财産爲無主财産,債權人(rén)不應再向繼承人(rén)主張權利,故以被告主體不适格爲由裁定駁回債權人(rén)起訴。[4]
第二種觀點則以《繼承法執行意見》第46條爲依據,認爲繼承人(rén)因放棄繼承權,緻其不能履行法定義務的(de),放棄繼承權的(de)行爲無效,故仍判決繼承人(rén)在遺産範圍内承擔相關責任。實踐中,有的(de)法院明(míng)确表示不認可(kě)繼承人(rén)放棄繼承的(de)聲明(míng),如上述案例1;有的(de)法院則表示爲了(le)更好清理(lǐ)債務,繼承人(rén)仍應妥善保管遺産,并以遺産爲限輔助清償債務,故判決繼承人(rén)妥善保管和(hé)協助清理(lǐ)被繼承人(rén)的(de)遺産,并在遺産範圍内“輔助清償”被繼承人(rén)生前所欠債務。[5]
第三種觀點針對(duì)繼承人(rén)放棄繼承的(de)情形指定了(le)遺産代管人(rén),并判決遺産代管人(rén)對(duì)遺産進行清理(lǐ),在遺産範圍内償還(hái)債務。[6]
綜合實踐中的(de)處理(lǐ)方式,結合現有法律規定,筆者基本同意上述第三種指定遺産管理(lǐ)人(rén)(含義同遺産代管人(rén))的(de)觀點,當全體繼承人(rén)均向法院表示放棄繼承時(shí),法院應首先查明(míng)被繼承人(rén)是否留有遺産及遺産的(de)範圍;如有遺産,應指定遺産管理(lǐ)人(rén),明(míng)确遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)職責,判決遺産管理(lǐ)人(rén)在遺産範圍内承擔責任。具體論述如下(xià):
(一)确立合理(lǐ)的(de)裁判方式
關于上文所述的(de)實踐中的(de)三種裁判方式,其分(fēn)歧在于法院是否承認繼承人(rén)的(de)放棄聲明(míng)?如果不承認放棄聲明(míng),則應否判決全部繼承人(rén)在繼承遺産範圍内承擔責任?
筆者認爲,一般情況下(xià),對(duì)于繼承人(rén)放棄繼承的(de)聲明(míng)不應予以承認,理(lǐ)由如下(xià):
一是從法律規定上,《繼承法》第33條規定了(le)放棄繼承後,繼承人(rén)可(kě)不予承擔遺産債務;而《繼承法執行意見》第46條則明(míng)确了(le)繼承人(rén)因放棄繼承權,緻其不能履行法定義務的(de),放棄繼承權的(de)行爲無效。從立法目的(de)而言,執行意見針對(duì)了(le)實踐中因放棄繼承而逃避債務的(de)行爲,是對(duì)繼承法的(de)解釋和(hé)有益補充,故一般情況下(xià)應适用(yòng)執行意見的(de)規定。
二是從法律實踐看,繼承人(rén)惡意放棄繼承的(de)情形較多(duō),繼承人(rén)雖然明(míng)确表示放棄繼承,但實際上仍然占有和(hé)使用(yòng)著(zhe)被繼承人(rén)遺留下(xià)來(lái)的(de)财産如房(fáng)屋和(hé)車輛,對(duì)此情形法律并無有效的(de)制約措施。如果法院輕易認可(kě)全部繼承人(rén)放棄繼承,采取前述駁回訴請或駁回起訴的(de)方式,則會導緻遺産債務成爲遊離于司法程序之外的(de)自然之債,實際上喪失了(le)通(tōng)過申請強制執行等司法途徑實現債權的(de)權利,不僅無法對(duì)惡意放棄有效制約,也(yě)不利于債權人(rén)利益的(de)保護。
實踐中,債權人(rén)一般對(duì)于遺産具體狀況并不了(le)解,如果不通(tōng)過起訴,無法直接實現其财産權利。尤其在遺産債權人(rén)較多(duō)的(de)情況下(xià),甚至可(kě)能造成争相搶奪遺産的(de)後果,有悖法治精神。因此,即使全體繼承人(rén)均明(míng)确表示放棄繼承遺産,法院也(yě)不能以此爲由判決駁回訴請或裁定駁回起訴,而應通(tōng)過恰當方式判決其承擔責任。這(zhè)不僅有利于規制繼承人(rén)進行虛假意思表示,而且有助于法院查明(míng)遺産範圍,以便在執行階段對(duì)相關财産采取查控措施。
關于應否判決全部繼承人(rén)在繼承遺産範圍内承擔責任的(de)問題,筆者認爲,如果部分(fēn)繼承人(rén)放棄繼承,那麽法院可(kě)以兼顧繼承人(rén)的(de)自由意思和(hé)債權人(rén)利益,承認該部分(fēn)放棄繼承的(de)聲明(míng),判決未放棄繼承的(de)繼承人(rén)在繼承遺産的(de)範圍内承擔還(hái)款責任。但如果全部繼承人(rén)均放棄繼承,應設立遺産管理(lǐ)人(rén)制度,判決遺産管理(lǐ)人(rén)在遺産範圍内承擔還(hái)款責任。設立遺産管理(lǐ)人(rén)制度有利于遺産管理(lǐ)和(hé)方便訴訟程序的(de)推進。如果在全體繼承人(rén)放棄繼承的(de)情況下(xià),仍然判決所有繼承人(rén)在繼承遺産範圍内承擔責任,不僅不利于判決的(de)有效履行,而且進入執行程序後也(yě)存在執行上的(de)困難。指定遺産管理(lǐ)人(rén)則可(kě)以減少履行的(de)阻力和(hé)強制執行的(de)難度和(hé)成本,既可(kě)以免除放棄繼承權的(de)繼承人(rén)的(de)直接履行義務,又不損害債權人(rén)利益。我國最新的(de)《民法典草(cǎo)案》就規定了(le)遺産管理(lǐ)人(rén)制度。
關于上述第二種觀點中判決繼承人(rén)在遺産範圍内承擔“輔助清償”責任的(de)表述,這(zhè)種判決使得(de)應否承擔責任的(de)界限比較模糊,實踐中難以操作,進入執行程序後亦會造成強制執行的(de)困難。筆者認爲在沒有明(míng)确法律規定的(de)情況下(xià),應謹慎采取此種判決方式。
(二)遺産管理(lǐ)人(rén)制度的(de)具體内容
所謂遺産管理(lǐ)人(rén),是指對(duì)死者遺産負有妥善保管和(hé)處理(lǐ)的(de)人(rén),其具體範圍和(hé)職責如下(xià):
1 . 遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)範圍
爲避免不同繼承人(rén)對(duì)遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)确定發生争執,應明(míng)确遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)範圍。我國現行的(de)《繼承法》及《繼承法執行意見》并未規定遺産管理(lǐ)人(rén)制度,最新的(de)《民法典草(cǎo)案》第1145條規定了(le)遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)選擇。值得(de)注意的(de)是,該草(cǎo)案同時(shí)規定了(le)繼承人(rén)未推選遺産管理(lǐ)人(rén)的(de),則由繼承人(rén)共同擔任遺産管理(lǐ)人(rén);沒有繼承人(rén)或者繼承人(rén)均放棄繼承的(de),由被繼承人(rén)生前住所地的(de)民政部門或者村(cūn)民委員(yuán)會擔任遺産管理(lǐ)人(rén)。
《民法典草(cǎo)案》的(de)這(zhè)一規定系在一般情況下(xià)對(duì)遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)确定原則,但訴訟程序是人(rén)民法院作爲主導者的(de)程序,應充分(fēn)肯定法院在确立遺産管理(lǐ)人(rén)方面的(de)地位和(hé)作用(yòng),且根據《民法典草(cǎo)案》第1146條的(de)規定,債權人(rén)亦可(kě)以向法院申請指定遺産管理(lǐ)人(rén)。即使訴訟過程中,債權人(rén)未向法院申請,法院也(yě)可(kě)以向債權人(rén)釋明(míng)相關後果,或依職權指定遺産管理(lǐ)人(rén)。因此,在全體繼承人(rén)放棄繼承的(de)情況下(xià),如果未推選出遺産管理(lǐ)人(rén),則應由人(rén)民法院在繼承人(rén)中指定。當然,對(duì)于沒有繼承人(rén)的(de),債權人(rén)可(kě)以起訴被繼承人(rén)生前住所地民政部門或村(cūn)委會,法院可(kě)在查明(míng)遺産的(de)前提下(xià)指定民政部門或村(cūn)委會擔任遺産管理(lǐ)人(rén)承擔相關責任。
指定遺産管理(lǐ)人(rén)是人(rén)民法院行使司法裁量權的(de)體現,在指定遺産管理(lǐ)人(rén)時(shí)應綜合考慮以下(xià)因素:繼承人(rén)中有無遺囑執行人(rén),如果有應優先予以考慮;繼承人(rén)本人(rén)的(de)意願,有無推選過遺産管理(lǐ)人(rén);繼承人(rén)與被繼承人(rén)是否居住在一起,親密程度如何;繼承人(rén)對(duì)遺産的(de)内容和(hé)範圍是否清楚;繼承人(rén)自身的(de)健康程度、時(shí)間精力及内心意願等因素。法院應綜合判斷後予以指定,可(kě)以指定繼承人(rén)中的(de)一人(rén),也(yě)可(kě)以指定多(duō)人(rén)。
2 . 遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)職責
最新的(de)《民法典草(cǎo)案》第1147條規定了(le)遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)職責,該條明(míng)确了(le)遺産管理(lǐ)人(rén)處理(lǐ)被繼承人(rén)債權債務的(de)職責。在訴訟過程中,遺産管理(lǐ)人(rén)經由法院指定,必須依法承擔相關職責,包括:向法院如實陳述相關案件事實,尤其是遺産的(de)内容、範圍或實際價值,及有無發生繼承、各繼承人(rén)已繼承的(de)遺産情況;依法行使舉證權利、履行質證義務,對(duì)原告所舉的(de)遺産線索證據,遺産管理(lǐ)人(rén)應依法予以質證或核實,幫助法院查明(míng)案件事實。在執行過程中,遺産管理(lǐ)人(rén)應行使作爲被執行人(rén)的(de)權利和(hé)義務。在訴訟之外,遺産管理(lǐ)人(rén)應對(duì)遺産進行清理(lǐ)和(hé)妥善保管,爲全體繼承人(rén)利益盡到善良管理(lǐ)人(rén)的(de)義務。
此外,應在判決書(shū)說理(lǐ)部分(fēn)明(míng)确法院指定遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)原因,尤其應明(míng)确遺産管理(lǐ)人(rén)對(duì)遺産負有清理(lǐ)及妥善保管的(de)職責。如法院認定遺産管理(lǐ)人(rén)應承擔責任,應明(míng)确判決遺産管理(lǐ)人(rén)在遺産範圍内履行對(duì)債權人(rén)的(de)清償義務。
(三)在審判階段查明(míng)遺産範圍
如上文所述,針對(duì)全體繼承人(rén)放棄繼承的(de)情況,應首先查明(míng)被繼承人(rén)死後是否留有遺産,這(zhè)不僅關系當事人(rén)義務的(de)确定,也(yě)關系著(zhe)案件的(de)最終裁判方式。實踐中,大(dà)多(duō)數判決認爲無需在審判階段查明(míng)被繼承人(rén)的(de)遺産,隻要在判決主文中确定繼承人(rén)或遺産管理(lǐ)人(rén)在遺産範圍内承擔償還(hái)責任即可(kě),至于被繼承人(rén)是否留有遺産及遺産的(de)具體範圍,可(kě)留待執行過程中解決。
筆者認爲,查明(míng)遺産範圍應作爲裁判的(de)前提條件,如果經法院審理(lǐ)查明(míng)被繼承人(rén)并未留有任何遺産,那麽應直接判決駁回原告的(de)訴訟請求。隻有查明(míng)有遺産時(shí),才應指定遺産管理(lǐ)人(rén)承擔清償責任。如果判決書(shū)中不列明(míng)财産範圍,其實隻是賦予了(le)債權人(rén)獲得(de)清償的(de)資格。若債權人(rén)無法查找到遺産,那麽該判決隻能空置。若債權人(rén)查找到了(le)遺産,那麽在申請強制執行後也(yě)将面臨另外一道難題,即如果其他(tā)繼承人(rén)或案外人(rén)提出異議(yì)認爲該項财産并非遺産,将導緻執行部門難以抉擇,執行部門非審判部門,在确定物(wù)權關系歸屬上并不具有優勢。爲解決遺産歸屬争議(yì),當事人(rén)不得(de)不再次起訴以确認某項财産爲被繼承人(rén)遺産,從而陷入循環訴訟,這(zhè)不僅損害了(le)債權人(rén)利益,也(yě)造成司法資源的(de)嚴重浪費。
綜上,在遺産債務清償案件審理(lǐ)過程中,應首先查明(míng)遺産狀況,認定遺産狀況并不僅僅是明(míng)确被繼承人(rén)死亡時(shí)留有哪些遺産,還(hái)應當明(míng)确遺産的(de)價值,尤其是在債務額可(kě)能大(dà)于遺産額的(de)情形下(xià)。[7]法院可(kě)以在判決文書(shū)事實查明(míng)部分(fēn)予以明(míng)确,實踐中,有的(de)法院直接在判決主文中明(míng)确。[8]如果雙方當事人(rén)對(duì)遺産有無或遺産範圍存在争議(yì)時(shí),法院應引導雙方舉證質證。根據民事訴訟證據相關規定,如繼承人(rén)明(míng)确表示被繼承人(rén)未留有遺産,而債權人(rén)主張留有遺産時(shí),那麽法院應将證明(míng)遺産的(de)舉證責任分(fēn)配給債權人(rén),由其舉證證明(míng)被繼承人(rén)是否有遺産,然後由被告予以質證。因實踐中債權人(rén)對(duì)死者生前财産情況并不一定清楚,對(duì)死者是否留有遺産很難舉證證明(míng),因此仍需要法院依職權主動審查有無遺産及遺産範圍。如債權人(rén)無法舉證證明(míng)死者留有遺産,且經法院主動查詢也(yě)無相關遺産線索,即可(kě)認定死者沒有遺産,如前文所述,此種情況下(xià)法院可(kě)直接判決駁回原告訴訟請求。
關于法院主動查詢的(de)方式,筆者認爲,可(kě)以在審判程序中引入最高(gāo)院執行網絡查控系統,授權給審判人(rén)員(yuán)進入執行網絡系統查控的(de)權利,從而更方便地查找被繼承人(rén)有無遺産。有人(rén)認爲,授權審判法官進入執行平台查詢不如由執行人(rén)員(yuán)在執行程序中查詢更方便快(kuài)捷。也(yě)正基于此理(lǐ)由,實踐中多(duō)數法院仍采取上述第一種觀點即在審判階段并不明(míng)确遺産範圍,而留待執行程序中解決。然而事實上并非如此,在申請人(rén)提起的(de)強制執行程序中,被執行人(rén)仍爲繼承人(rén)而非死者,目前的(de)執行網絡查控系統僅能查詢被執行人(rén)名下(xià)财産信息,尚不支持查控死者财産信息。所以,無論審判人(rén)員(yuán)還(hái)是執行人(rén)員(yuán),都需要借助執行查控系統的(de)特殊端口,方能查詢死者遺産信息。
關于執行問題,若遺産管理(lǐ)人(rén)未履行清償責任,債權人(rén)應以遺産管理(lǐ)人(rén)爲被執行人(rén)申請強制執行。此類執行案件,應注意以下(xià)幾方面:
(一)對(duì)遺産的(de)執行
實踐中,多(duō)數法院并未在判決中明(míng)确遺産範圍,對(duì)于此類判決,執行前應慎重對(duì)被執行人(rén)采取查控措施,而應首先查明(míng)遺産範圍,然後再對(duì)遺産進行處置。對(duì)遺産的(de)處置,不同于對(duì)被執行人(rén)财産的(de)執行,因爲遺産在法律屬性上本應屬于被繼承人(rén),由于發生了(le)死亡的(de)法律事實,則該财産應轉移至相關繼承人(rén)名下(xià)。如未辦理(lǐ)産權變更手續,對(duì)于遺産的(de)執行應以遺産管理(lǐ)人(rén)爲對(duì)應的(de)權利人(rén)。執行人(rén)員(yuán)在對(duì)遺産進行查封、凍結、扣押時(shí)應賦予遺産管理(lǐ)人(rén)以财産所有人(rén)的(de)權利,如提出執行異議(yì)、複議(yì)的(de)權利,陳述、申辯或要求賠償的(de)權利等。
值得(de)說明(míng)的(de)是,對(duì)于遺産爲房(fáng)屋等不動産的(de),實踐中有的(de)繼承人(rén)雖然在審判階段明(míng)确表示放棄繼承,但實際上仍占有和(hé)使用(yòng)著(zhe)該不動産,僅僅是未辦理(lǐ)轉移過戶手續。對(duì)此,筆者認爲,既然繼承人(rén)已明(míng)确表示放棄繼承,那麽執行法院有權處置該不動産,占用(yòng)該不動産的(de)繼承人(rén)應予騰退以配合法院的(de)執行工作。
(二)對(duì)被執行人(rén)采取的(de)強制執行措施
随著(zhe)執行體制機制的(de)改革,越來(lái)越多(duō)人(rén)民法院的(de)執行部門建立了(le)執行指揮中心平台。一般情況下(xià),執行案件立案後,首先由指揮中心發起總體查控,對(duì)被執行人(rén)名下(xià)的(de)存款、車輛、不動産等财産予以查詢并采取查封、凍結、扣押等強制措施。但對(duì)于上述判決遺産管理(lǐ)人(rén)承擔責任的(de)案件,應對(duì)被執行人(rén)即遺産管理(lǐ)人(rén)慎重采取執行措施。因爲在未發生繼承的(de)情況下(xià),被執行人(rén)并非以個(gè)人(rén)财産履行對(duì)債權人(rén)的(de)義務,而是以遺産爲限履行義務。
因此,執行人(rén)員(yuán)應先向被執行人(rén)發送申報财産通(tōng)知、履行義務通(tōng)知等材料,如被執行人(rén)仍未履行義務的(de),執行人(rén)員(yuán)應安排執行談話(huà),告知被執行人(rén)認真履行遺産管理(lǐ)人(rén)職責,積極配合法院對(duì)相關遺産采取查控和(hé)處置措施。執行過程中,應明(míng)确執行範圍爲死者遺産,而不宜直接處置被執行人(rén)名下(xià)财産。如因遺産處置不能等原因導緻案件終結本次執行程序或終結執行的(de),不宜對(duì)其采取限制高(gāo)消費或納入失信被執行人(rén)名單等處罰措施。當然,若被執行人(rén)未能妥善履行作爲遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)職責,或拒不配合法院對(duì)遺産采取查處措施,則可(kě)以對(duì)其采取罰款、拘留等處罰措施。
(三)關于執行結案方式的(de)選擇
根據《民事訴訟法》及最高(gāo)人(rén)民法院相關執行規定,執行結案方式包括執行完畢、終結本次執行程序、終結執行、不予執行、駁回申請、銷案等結案方式。如經法院執行上述遺産,仍未足額實現債權人(rén)申請金額,那麽應當選擇何種結案方式呢(ne)?
根據相關規定,應明(míng)顯不屬于執行完畢、不予執行、銷案等方式,駁回申請針對(duì)申請不符合法定受理(lǐ)條件的(de)情形,因此也(yě)不宜适用(yòng)該方式。根據民事訴訟法司法解釋第519條規定,如窮盡調查措施,仍未發現足額可(kě)供執行财産或發現的(de)财産無法處置的(de),可(kě)以裁定終結本次執行程序。關于終結執行,《民事訴訟法》第257條及相關司法解釋規定了(le)一系列情形,其中257條第三項規定作爲被執行人(rén)的(de)公民死亡,無遺産可(kě)供執行,又無義務承擔人(rén)的(de),可(kě)以裁定終結執行;第六項規定了(le)人(rén)民法院認爲應當終結執行的(de)其他(tā)情形。那麽應選擇終結執行還(hái)是終結本次執行程序呢(ne)?
遺産管理(lǐ)人(rén)的(de)職責包括了(le)處理(lǐ)被繼承人(rén)的(de)債權債務,因此應不屬于上述條文規定的(de)“無義務承擔人(rén)”的(de)情形,按此規定不應予以終結。那麽是否符合終結本次執行程序的(de)情形呢(ne)?
終結本次執行程序其實賦予了(le)當事人(rén)事後恢複的(de)權利,關于終本後的(de)恢複,上述第519條第二款規定,如果申請執行人(rén)發現被執行人(rén)有可(kě)供執行财産的(de),可(kě)以再次申請執行。應當明(míng)确的(de)是,在本文探討(tǎo)的(de)遺産管理(lǐ)人(rén)制度下(xià),該規定中“被執行人(rén)有可(kě)供執行财産”應指遺産,而非遺産管理(lǐ)人(rén)或繼承人(rén)本人(rén)名下(xià)的(de)财産。在遺産範圍已經确定的(de)情形下(xià),如果查明(míng)的(de)遺産暫時(shí)無法處分(fēn),筆者認爲,應當根據案件具體情形判斷以後有無處置的(de)可(kě)能,如果以後可(kě)以處置,那麽應裁定終結本次執行程序,待可(kě)以處置時(shí)再恢複執行;如經審查已無其他(tā)任何遺産,目前查明(míng)的(de)遺産也(yě)依法不應予以處置,如案外人(rén)對(duì)遺産提出異議(yì)且經法院再審判決認定遺産應歸案外人(rén)所有,此種情況下(xià)已不具備恢複執行的(de)可(kě)能,應依法終結執行,适用(yòng)依據爲上述第257條第六項規定的(de)人(rén)民法院認爲應當終結執行的(de)其他(tā)情形。
試舉一案例,死者生前欠付債權人(rén)借款未償還(hái),而死者遺産僅爲其名下(xià)的(de)農村(cūn)宅基地及地上的(de)小産權房(fáng)一套。審理(lǐ)中兩名繼承人(rén)即其妻子和(hé)女(nǚ)兒(ér)均表示放棄繼承,後法院指定妻子作爲遺産管理(lǐ)人(rén),并判決遺産管理(lǐ)人(rén)在遺産範圍内對(duì)債權人(rén)承擔還(hái)款責任。後因遺産管理(lǐ)人(rén)未履行義務,債權人(rén)申請強制執行。執行中,法院查明(míng)妻子仍居住在上述小産權房(fáng)内。承辦人(rén)員(yuán)将上述情況告知債權人(rén),債權人(rén)亦表示暫時(shí)不予處置,待以後拆遷分(fēn)得(de)房(fáng)屋後再行處置。此種情況,筆者認爲可(kě)以裁定終結本次執行程序,保留債權人(rén)以後申請恢複執行的(de)權利。
需要補充的(de)是,如果經法院處置完畢相關遺産,但債權仍未能全部受償。此時(shí)由于不存在恢複執行的(de)可(kě)能,也(yě)應當适用(yòng)上述第257條第六項的(de)規定予以終結執行。
注釋:
[1]參見吉林(lín)省遼源市龍山區(qū)人(rén)民法院(2019)吉0402民初1163号民事判決書(shū)。
[2]參見廣東省梅州市中級人(rén)民法院(2015)梅中法民二終字第186号民事判決書(shū)。
[3]北(běi)京市第三中級人(rén)民法院民一庭課題組:“被繼承人(rén)債務清償糾紛審判之疑難問題研究”,載《人(rén)民司法》2018年第25期。
[4]參見浙江省湖州市中級人(rén)民法院(2016)浙05民終970号民事裁定書(shū)。
[5]參見浙江省麗水(shuǐ)市中級人(rén)民法院(2019)浙11民終889号民事判決書(shū)。
[6]參見蘇州市姑蘇區(qū)人(rén)民法院(2019)蘇0508民初4110号民事判決書(shū)。
[7]徐文文:“被繼承人(rén)債務清償糾紛審判實務若幹問題探討(tǎo)”,載《東方法學》2013年第4期。
[8]參見重慶市黔江區(qū)人(rén)民法院(2013)黔法民初字第02554号民事判決書(shū)。