4月(yuè)13日，中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會官網轉載了(le)中央紀委駐中國銀保監會紀檢組組長(cháng)李欣然發表在中央紀委國家監委網站的(de)署名文章(zhāng)，李欣然指出，打赢防範化(huà)解金融風險攻堅戰，銀保監會系統各級紀檢監察部門必須堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，加強黨對(duì)金融工作的(de)全面領導，按照(zhào)十九屆中央紀委二次全會“保持永遠(yuǎn)在路上的(de)冷(lěng)靜清醒和(hé)堅韌執著(zhe)，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展”的(de)要求，以全面從嚴治黨推動監管隊伍恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責，确保攻堅戰取得(de)勝利。中央紀委駐中國銀保監會紀檢組要緊密結合銀行業保險業改革發展實際，以更強意志、更大(dà)決心、更實舉措推動系統全面從嚴治黨取得(de)新成效、政治生态形成新氣象、銀行業保險業監管展現新作爲，真正讓銀行業保險業監管部門成爲黨和(hé)人(rén)民放心的(de)“看門人(rén)”“守夜人(rén)”。以下(xià)爲原文：

一刻不停歇地推動銀保監會系統全面從嚴治黨向縱深發展 爲打赢防範化(huà)解金融風險攻堅戰提供堅強保證
——中央紀委駐中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會紀檢組組長(cháng)李欣然 

黨的(de)十九大(dà)報告指出，要堅決打好防範化(huà)解重大(dà)風險、精準脫貧、污染防治的(de)攻堅戰。習(xí)近平總書(shū)記高(gāo)度重視金融風險問題，多(duō)次強調要堅決守住不發生系統性金融風險的(de)底線。打赢防範化(huà)解金融風險攻堅戰，銀保監會系統各級紀檢監察部門必須堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，加強黨對(duì)金融工作的(de)全面領導，按照(zhào)十九屆中央紀委二次全會“保持永遠(yuǎn)在路上的(de)冷(lěng)靜清醒和(hé)堅韌執著(zhe)，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展”的(de)要求，以全面從嚴治黨推動監管隊伍恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責，确保攻堅戰取得(de)勝利。

一、堅定不移增強“四個(gè)意識”，清醒認識銀保監會系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争形勢
2017年以來(lái)，銀保監會系統在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下(xià)，堅定不移加強全面從嚴治黨，統籌抓好銀行業保險業防風險和(hé)反腐敗鬥争，紮實推動黨的(de)組織資源轉化(huà)爲銀行業保險業監管資源，黨的(de)建設成果轉化(huà)爲監管工作成果。以不發生系統性金融風險爲底線，堅決治理(lǐ)銀行業保險業市場(chǎng)亂象，全力推進重點領域風險防控，深入開展專項治理(lǐ)和(hé)綜合治理(lǐ)，加大(dà)處罰和(hé)問責力度，較好維護了(le)銀行業保險業市場(chǎng)秩序和(hé)安全穩健運行，嚴監管、強監管的(de)氛圍正在形成。
成效前所未有，挑戰前所未有。當前銀保監會系統面臨的(de)黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争形勢仍然十分(fēn)嚴峻複雜(zá)。 

一是項俊波、楊家才嚴重違紀案件負面影(yǐng)響不容忽視。2017年中央紀委嚴肅查處了(le)原保監會黨委書(shū)記、主席項俊波和(hé)原銀監會黨委委員(yuán)、主席助理(lǐ)楊家才腐敗案件，教訓非常深刻。案件暴露出原銀監會、保監會系統一些領導幹部信念上不堅定，政治上不清醒，作風上不廉潔，說明(míng)系統内政治生态仍存在不健康、不正常的(de)問題。 

二是系統内黨的(de)建設存在薄弱環節。一些單位和(hé)部門貫徹執行黨的(de)路線方針政策不堅決不全面不到位，管黨治黨責任意識不強、能力不足、效果不好；有的(de)基層黨組織弱化(huà)、虛化(huà)、邊緣化(huà)問題嚴重，執行黨章(zhāng)黨規黨紀不嚴格，對(duì)問題不會處理(lǐ)、不敢處理(lǐ)。 

三是行業廉潔風險和(hé)監管道德風險有待進一步防控。有些監管部門和(hé)人(rén)員(yuán)漠視風險隐患，工作不作爲、不深入、不擔當、不碰硬，監管責任失守；有些幹部麻木(mù)不仁、頂風違紀，仍在以權謀私、設租尋租。 

四是作風建設依然任重道遠(yuǎn)。一些單位、部門沉疴積弊未得(de)到根治，“四風”隐形變異問題不斷翻新，享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風禁而不絕，形式主義、官僚主義積習(xí)不改。

二、堅定不移全面從嚴治黨，切實将十九屆中央紀委二次全會精神落到實處
形勢決定任務。中央紀委駐中國銀行保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會紀檢組要堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，切實擔負起協助銀保監會黨委推進全面從嚴治黨的(de)政治責任，緊密結合銀行業保險業改革發展實際，以更強意志、更大(dà)決心、更實舉措推動系統全面從嚴治黨取得(de)新成效、政治生态形成新氣象、銀行業保險業監管展現新作爲，真正讓銀行業保險業監管部門成爲黨和(hé)人(rén)民放心的(de)“看門人(rén)”“守夜人(rén)”。 

-------以貫徹落實中央八項規定精神爲抓手，著(zhe)力加強作風建設。

一要在糾正形式主義、官僚主義上下(xià)功夫。深刻領會習(xí)近平總書(shū)記關于“四風”問題的(de)最新指示，對(duì)照(zhào)“十種新表現”，深入查擺，精準發力，著(zhe)力查糾防範化(huà)解重大(dà)風險中工作不務實甚至引發新的(de)風險，在金融支持精準脫貧、污染防治領域搞形式主義、不抓落實，以及在市場(chǎng)準入、非現場(chǎng)監管、現場(chǎng)檢查、重大(dà)案件和(hé)突發事件報告、金融消費者投訴、行政處罰等方面存在的(de)形式主義官僚主義問題，督促全系統進一步轉變文風會風。 

二要持續加壓，堅決嚴查重處。對(duì)發現的(de)違紀違規行爲，嚴肅處理(lǐ)、寸步不讓，持續釋放越往後執紀越嚴的(de)信号。對(duì)不收斂不收手不知止的(de)從嚴查處，典型問題點名道姓通(tōng)報曝光(guāng)。對(duì)“四風”現象多(duō)發、問題嚴重及“四風”以組織形式表現出來(lái)的(de)單位和(hé)部門，要嚴肅問責主要負責人(rén)。繼續緊盯春節、端午、中秋等時(shí)間節點，嚴防“四風”問題反彈回潮。
三要久久爲功，健全長(cháng)效機制。堅決貫徹落實中央八項規定實施細則精神，修訂完善銀保監會系統實施辦法。要讓與被監管對(duì)象零物(wù)質往來(lái)成爲一條鐵律；探索建立與被監管對(duì)象非公務交往報告制度；建立違反中央八項規定精神問題“雙通(tōng)報”制度，既通(tōng)報監管幹部的(de)問題，也(yě)要向有關紀檢監察機關通(tōng)報腐蝕拉攏監管幹部的(de)銀行業保險業金融機構和(hé)人(rén)員(yuán)。 

-------以提升監管效能爲導向，嚴格問責推動履職到位。

一要進一步深化(huà)思想認識。加強教育引導，督促系統各級黨委和(hé)領導幹部牢記有權必有責，有責要擔當，失責必追究，看清履職問責隻會越來(lái)越嚴的(de)形勢，堅決克服“獨善其身”“老好人(rén)”思想以及畏難情緒等不正确認識。要層層傳導壓力，切實把監管問責的(de)壓力轉化(huà)爲監管履職的(de)動力。

二要以嚴問責做(zuò)實強監管。對(duì)監管履職中不作爲、不深入、不擔當、不碰硬的(de)，對(duì)監管投訴不聞不問、敷衍了(le)事的(de)，對(duì)存在明(míng)顯風險苗頭發現不及時(shí)、處置不到位的(de)，對(duì)在整治銀行業保險業市場(chǎng)亂象中不重視、慢(màn)動作、督導不力、搞形式主義的(de)，對(duì)巡視、審計、執紀審查中發現的(de)問題整改不到位不及時(shí)的(de)等，都要嚴肅追究責任。
三要把握政策，科學問責。既要體現越往後問責越嚴的(de)要求，也(yě)要注意盡職免責、鼓勵擔當，爲敢于創新、踏實做(zuò)事、不謀私利的(de)幹部撐腰鼓勁。
 

-------緊盯重點領域、核心環節和(hé)關鍵崗位，嚴肅監督執紀。

一要繼續保持高(gāo)壓态勢。監督系統各級黨組織和(hé)全體黨員(yuán)幹部嚴格執行政治紀律和(hé)組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)，發現問題苗頭及時(shí)提醒糾正，觸犯紀律的(de)立即嚴肅處理(lǐ)，做(zuò)到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。要嚴肅查處“七個(gè)有之”、兩面人(rén)等違反政治紀律和(hé)政治規矩的(de)問題；要聚焦“三種人(rén)”，緊盯選人(rén)用(yòng)人(rén)、審批監管、金融信貸等重點領域和(hé)關鍵環節的(de)腐敗問題，嚴肅查處一批重點案件，強化(huà)不敢腐的(de)震懾；嚴肅查處當前機構改革中的(de)違紀行爲，确保機構改革嚴格按照(zhào)黨中央部署有序實施。
二要深化(huà)運用(yòng)“四種形态”。加強問題線索集中管理(lǐ)、動态更新，科學準确分(fēn)類處置。深化(huà)第一種形态運用(yòng)，提高(gāo)談話(huà)函詢能力，堅持被談話(huà)函詢黨員(yuán)幹部在民主生活會上作出說明(míng)以及采信告知制度，既加強對(duì)本人(rén)的(de)監督，又爲他(tā)人(rén)敲響警鐘(zhōng)。加強對(duì)談話(huà)函詢問題的(de)抽查核實，防止敷衍塞責、欺瞞組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的(de)從嚴從重處理(lǐ)。
三要完善工作機制。研究修訂銀保監會系統執紀審查工作辦法，規範信訪舉報和(hé)問題線索處置工作流程。加強紀檢監察與巡視監督的(de)協作配合，及時(shí)查處巡視移交問題線索。完善紀檢監察信息系統，建立健全領導幹部廉政檔案，動态更新，及時(shí)分(fēn)析，定期報告。

三、堅定不移踐行“五個(gè)确保”，進一步加強系統紀檢監察幹部隊伍能力建設
打鐵必須自身硬。紀檢監察幹部既要政治過硬，也(yě)要本領高(gāo)強。要切實強化(huà)能力建設，加強學習(xí)，補齊短闆，不僅“想幹”，還(hái)要“會幹”“能幹”，當好黨章(zhāng)黨規“守護者”、政治生态“護林(lín)員(yuán)”。 

堅定理(lǐ)想信念，做(zuò)到政治過硬。要牢固樹立“四個(gè)意識”，帶頭學習(xí)領會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅決維護習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和(hé)全黨的(de)核心地位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決執行黨的(de)路線方針政策，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與黨中央保持高(gāo)度一緻。
抓住龍頭骨幹，選好配好隊伍。抓住紀委書(shū)記選配這(zhè)個(gè)龍頭，健全紀委班子，加大(dà)紀委書(shū)記的(de)輪崗交流力度。堅持優中選優，選好配齊紀檢監察隊伍，将紀檢監察工作崗位打造成發現、培養、鍛煉幹部的(de)重要平台。建立監督執紀工作人(rén)才庫，将系統優秀幹部和(hé)後備幹部充實其中，放到執紀審查、監督問責、巡視巡察實踐中鍛煉培養。
彌補能力短闆，努力增強本領。要适應銀保監會系統紀檢監察工作的(de)新形勢新任務新要求，既加強對(duì)黨章(zhāng)黨規黨紀、憲法監察法的(de)學習(xí)，還(hái)要學習(xí)掌握金融專業知識和(hé)銀行業保險業監管知識，努力成爲精紀檢、懂(dǒng)監管的(de)複合型人(rén)才。加強以幹代訓、以案練兵(bīng)，在監督執紀問責實戰中鍛煉隊伍，提高(gāo)日常監督、執紀審查、依法調查本領。
大(dà)興調查研究之風，切實轉變作風。緊盯制約和(hé)影(yǐng)響銀保監會系統紀檢監察工作的(de)主要矛盾和(hé)焦點問題，重點圍繞履行監察職能、銀保監會系統公私分(fēn)開和(hé)履職回避、銀行業保險業監管數據與紀檢監察工作對(duì)接等内容開展調查研究，深入了(le)解第一手資料，掌握真實情況，準确把握工作規律。
信任不能代替監督，持續強化(huà)自我約束。以更嚴的(de)标準、更高(gāo)的(de)要求，加強紀檢監察幹部監督管理(lǐ)，完善對(duì)各級紀委書(shū)記履職情況的(de)監督檢查機制。認真執行監督執紀工作規則和(hé)相關法律法規，建立健全内控機制，堅決防止以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀問題，用(yòng)鐵的(de)紀律鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的(de)紀檢監察幹部隊伍，确保懲惡揚善的(de)利劍永不蒙塵。