3月(yuè)2日下(xià)午，在兩會正式開始前夕，銀監會圍繞“化(huà)解金融風險、引領銀行業服務經濟高(gāo)質量發展”的(de)主題召開新聞發布會，包括銀監會法規部、創新部、信托部等在内的(de)十位部門負責人(rén)聯袂亮相。

2017年11月(yuè)，“一行三會一局”共同發布了(le)《關于規範金融機構資産管理(lǐ)業務的(de)指導意見（征求意見稿）》（簡稱資管新規）。銀監會創新部主任李文紅表示，近期，根據資管新規的(de)總體要求，銀監會對(duì)現行監管規則進行了(le)系統梳理(lǐ)，研究借鑒國内外監管實踐，起草(cǎo)了(le)銀行理(lǐ)财業務監管辦法，拟作爲配套細則适時(shí)發布實施。

資管新規明(míng)确去通(tōng)道、去杠杆、去剛兌。銀行理(lǐ)财與信托業務均受到大(dà)資管整頓的(de)影(yǐng)響。2017年，銀監會開展了(le)以同業、理(lǐ)财和(hé)表外業務等爲重點的(de)“三三四十”專項治理(lǐ)和(hé)綜合治理(lǐ)，取得(de)一定成效。特定目的(de)載體投資增速在去年大(dà)幅下(xià)降的(de)基礎上，首次出現負增長(cháng)，同比增速僅爲-3.9%，較去年同期大(dà)幅下(xià)降39.2個(gè)百分(fēn)點。

銀監會創新部主任李文紅指出，截至2017年末，銀行理(lǐ)财産品餘額爲29.5萬億元，較年初增加4860億元，比2016年少增5.1萬億元；同比增長(cháng)1.7%，較上年同期下(xià)降22個(gè)百分(fēn)點。同業理(lǐ)财規模和(hé)占比連續11個(gè)月(yuè)環比“雙降”，較年初減少3.4萬億元，下(xià)降51%。根據最新數據，2018年1月(yuè)，銀行理(lǐ)财産品規模延續了(le)增速放緩的(de)趨勢，同業理(lǐ)财産品規模和(hé)占比連續12個(gè)月(yuè)環比下(xià)降。

信托部主任鄧智毅則指出，截至到2018年1月(yuè)末，事務管理(lǐ)類的(de)信托資産規模是15.45萬億元，比年初減少了(le)1959億元，環比下(xià)降了(le)1.25%，其中銀信通(tōng)道業務實收信托8.39萬億元，比年初減少了(le)1137億元，環比下(xià)降了(le)1.34%。

同業理(lǐ)财規模與銀信通(tōng)道業務規模的(de)下(xià)降，代表銀監會在“去通(tōng)道”監管方面，從銀行業與信托業兩端著(zhe)手取得(de)了(le)成效。

此外，銀監會還(hái)強化(huà)基礎設施建設，指導銀行業理(lǐ)财登記托管中心建立理(lǐ)财産品信息登記系統，初步實現了(le)理(lǐ)财産品的(de)全國集中統一登記和(hé)穿透式信息報送，也(yě)爲投資者提供理(lǐ)财産品登記編碼的(de)驗證查詢服務，防範“虛假理(lǐ)财”和(hé)“飛(fēi)單”。

爲了(le)解決當前商業銀行股東和(hé)股權方面存在的(de)一些亂象，加強商業銀行股權監管，規範商業銀行股東行爲，銀監會經過7、8個(gè)月(yuè)的(de)研究，制定了(le)《商業銀行股權管理(lǐ)暫行辦法》，并在2018年1月(yuè)份，以“1号令”的(de)形式下(xià)發。

銀監會法規部主任劉福壽指出，在1号令的(de)基礎上，銀監會還(hái)研究制定了(le)《關于做(zuò)好<商業銀行股權管理(lǐ)暫行辦法>實施相關工作的(de)通(tōng)知》和(hé)《關于規範商業銀行股東報告事項的(de)通(tōng)知》兩個(gè)配套文件。目前這(zhè)兩個(gè)配套文件已經基本成熟，即将印發。

《關于做(zuò)好<商業銀行股權管理(lǐ)暫行辦法>實施相關工作的(de)通(tōng)知》要求對(duì)于合規的(de)商業銀行現有股東，将按照(zhào)“依法合規、分(fēn)類處置、穩妥推進、保持穩定”的(de)原則，有序開展清理(lǐ)規範工作。

該《通(tōng)知》要求，在辦法實施以前，未經批準單獨或合計持有商業銀行資本總額或股份總額5%以上的(de)股東，應該在辦法施行之日起一定期限内通(tōng)過商業銀行向銀監會或其派出機構提出股東資格申請。提出申請但經審核不符合股東資格條件的(de)，由銀監會或其派出機構責令限期改正。限期未改正或未按時(shí)提出申請的(de)，由銀監會或其派出機構按照(zhào)《商業銀行法》第79條規定依法進行查處。

《關于規範商業銀行股東報告事項的(de)通(tōng)知》主要明(míng)确了(le)辦法中規定的(de)持有商業銀行資本總額或股份總額1%以上，5%以下(xià)股東報告的(de)程序和(hé)要求。

劉福壽還(hái)指出，對(duì)中小銀行股權和(hé)股東作爲重點監管内容，納入2018年現場(chǎng)檢查計劃。銀監會将加大(dà)對(duì)違規股權的(de)處置力度，此外，劉福壽還(hái)透露，銀監會正在研究商業銀行股權集中托管制度，提升銀行業股權的(de)透明(míng)度。

2017年3月(yuè)，銀監會副主席曹宇曾撰文指出，沒有上市的(de)全國性股份制商業銀行，可(kě)探索建立股權托管制度，對(duì)股權質押、轉讓等行爲進行統一管理(lǐ)，減少股權的(de)不穩定性，提高(gāo)股權的(de)透明(míng)度。

目前，全國性股份制商業銀行中隻有渤海銀行、恒豐銀行未上市。而全國還(hái)有衆多(duō)未上市的(de)城(chéng)商行、農商行、村(cūn)鎮銀行等商業銀行機構，這(zhè)些銀行的(de)公司治理(lǐ)水(shuǐ)平差異較大(dà)，不少存在公司治理(lǐ)與股權不合規的(de)問題。

十九大(dà)把防範化(huà)解重大(dà)風險作爲決勝全面建成小康社會三大(dà)攻堅戰的(de)首要戰役，金融風險是當前最突出的(de)重大(dà)風險之一。銀監會将主要從降低企業負債率、抑制居民杠杆率、壓縮同業投資、規範交叉金融産品、整治違法違規業務、打擊非法金融活動、清理(lǐ)規範金融控股公司、有序處置高(gāo)風險機構、遏制房(fáng)地産泡沫化(huà)以及配合地方政府整頓隐性債務等方面入手，深入整治市場(chǎng)亂象，有效控制風險引爆點，有序化(huà)解重點領域風險。

審慎規制局局長(cháng)肖遠(yuǎn)企研判2018銀行業信用(yòng)風險整體形勢有喜有憂，既有積極的(de)因素，也(yě)有不利的(de)因素。目前銀行業抵禦信用(yòng)風險的(de)“彈藥”比較充足，撥備覆蓋率超過180%，資本充足率爲13.65%，撥備和(hé)資本合計約爲21萬億元，銀行業信用(yòng)風險抵禦能力繼續增強。

肖遠(yuǎn)企指出，大(dà)量的(de)信貸資源沉積在産能過剩行業，甚至是“僵屍企業”，還(hái)有一些信貸資源過度集中于一些快(kuài)速發展的(de)跨行業大(dà)中型企業，這(zhè)些都是威脅信貸資産質量的(de)隐患。此外，部分(fēn)銀行資産分(fēn)類不真實、不準确，甚至還(hái)存在不良資産的(de)隐藏、轉移以及虛假出表等問題，信用(yòng)風險防控能力也(yě)不充足。

銀行信用(yòng)風險防控的(de)外部環境還(hái)不夠完善。例如，信用(yòng)法制環境不健全，一些地方還(hái)存在地方保護主義以及逃廢銀行債務等情況，不利于銀行業信用(yòng)風險防控。

近日路透社報道稱，中國金融監管部門正在全面摸底和(hé)統計當前不良資産規模，以制定準确應對(duì)風險的(de)方案。