上海高(gāo)院 央行上海分(fēn)行印發《關于合作推進企業重整 優化(huà)營商環境的(de)會商紀要》的(de)通(tōng)知

 
上海市第一、第二中級人(rén)民法院、第三中級人(rén)民法院（知識産權法院、鐵路運輸中級法院），海事法院，金融法院，各區(qū)人(rén)民法院及鐵路運輸法院；上海轄内各有關金融機構：

       爲全面優化(huà)本市營商環境，最大(dà)限度維護企業營運價值，積極挽救有重整價值企業，充分(fēn)釋放破産重整在市場(chǎng)資源配置中的(de)程序價值，服務實體經濟高(gāo)質量發展，防範和(hé)化(huà)解金融風險，營造良好金融生态環境，上海市高(gāo)級人(rén)民法院與中國人(rén)民銀行上海分(fēn)行達成共識，形成《關于合作推進企業重整 優化(huà)營商環境的(de)會商紀要》。現印發給你們，請遵照(zhào)執行。

      特此通(tōng)知。

上海市高(gāo)級人(rén)民法院
中國人(rén)民銀行上海分(fēn)行
                2020年4月(yuè)14日

上海市高(gāo)級人(rén)民法院  中國人(rén)民銀行上海分(fēn)行
關于合作推進企業重整 優化(huà)營商環境的(de)會商紀要

 
爲全面優化(huà)本市營商環境，最大(dà)限度維護企業營運價值，積極挽救有重整價值企業，充分(fēn)釋放破産重整在市場(chǎng)資源配置中的(de)程序價值，服務實體經濟高(gāo)質量發展，防範和(hé)化(huà)解金融風險，營造良好金融生态環境，上海市高(gāo)級人(rén)民法院與中國人(rén)民銀行上海分(fēn)行就加強合作、共同推進本市困境企業重整再生及僵屍企業處置、支持破産管理(lǐ)人(rén)依法履職、提高(gāo)辦理(lǐ)破産效率、保障金融機構債權人(rén)合法權益、合力防控金融風險等進行了(le)充分(fēn)研究協商，取得(de)共識，達成本會商紀要。

一、支持困境企業重整再生

1.（積極參與破産程序）金融機構債權人(rén)應積極參與并推進企業破産程序，加快(kuài)内部決策流程，積極争取上級金融機構支持，依法及時(shí)行使表決權。
2.（重整識别機制）金融機構在債權清理(lǐ)過程中，應全面梳理(lǐ)、識别發現有重整價值的(de)困境企業，及時(shí)向人(rén)民法院提出重整申請，促進和(hé)推動有價值的(de)危困企業重整再生。
3.（加快(kuài)财産處置）享有擔保物(wù)權的(de)金融機構債權人(rén)應根據管理(lǐ)人(rén)的(de)申請，在獲得(de)擔保債權優先清償或者取得(de)相應補償的(de)情形下(xià)，及時(shí)注銷抵押登記，并與管理(lǐ)人(rén)協商确定有财産擔保部分(fēn)對(duì)應的(de)管理(lǐ)人(rén)報酬。
鼓勵金融機構爲破産财産拍(pāi)賣的(de)買受人(rén)提供融資，用(yòng)于支付部分(fēn)拍(pāi)賣成交價款，提高(gāo)破産财産拍(pāi)賣成功率。
4.（提供融資便利）确實具備挽救重生價值的(de)重整企業爲繼續營業而申請融資的(de)，在符合融資條件的(de)情況下(xià)，鼓勵金融機構提供融資便利，該部分(fēn)債務作爲共益債務優先得(de)到清償。
重整計劃執行期内，管理(lǐ)人(rén)應嚴格審查重整企業融資需求，并出具融資計劃可(kě)行性意見，協助配合金融機構開展貸款盡職調查，如實提供金融機構所需的(de)資料和(hé)信息。
金融機構按照(zhào)審慎原則開展企業信用(yòng)調查，鼓勵探索适合重整企業的(de)融資方式，合理(lǐ)确定融資成本，支持重整企業盡快(kuài)回歸正常經營。
5.（重整企業信用(yòng)修複）管理(lǐ)人(rén)可(kě)根據需要向金融機構債權人(rén)提供人(rén)民法院出具的(de)批準重整計劃（或重整計劃草(cǎo)案）裁定書(shū)和(hé)申請資料，申請重整企業信用(yòng)修複。

二、保障金融機構債權人(rén)合法權益

6.（參與權）管理(lǐ)人(rén)在制定重整計劃草(cǎo)案時(shí)，應積極聽(tīng)取金融機構債權人(rén)的(de)意見和(hé)訴求。人(rén)民法院要加強對(duì)重整計劃合法性和(hé)可(kě)行性的(de)審查，必要時(shí)可(kě)以召開聽(tīng)證會，聽(tīng)取金融機構債權人(rén)的(de)意見。
7.（知情權和(hé)監督權）人(rén)民法院督促指導管理(lǐ)人(rén)加強破産管理(lǐ)工作的(de)規範度、透明(míng)度，督促管理(lǐ)人(rén)爲金融機構債權人(rén)查詢破産企業的(de)财産狀況報告、債權人(rén)會議(yì)決議(yì)、債權人(rén)委員(yuán)會決議(yì)、資産評估報告、審計報告以及重整計劃等資料提供便利。金融機構債權人(rén)應履行保密義務，未經管理(lǐ)人(rén)同意，不得(de)向任何第三人(rén)洩露查詢得(de)知的(de)信息。

三、便利重整清理(lǐ)企業賬戶管理(lǐ)

8.（管理(lǐ)人(rén)賬戶開立）金融機構依據管理(lǐ)人(rén)提供的(de)人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)、管理(lǐ)人(rén)身份證明(míng)等文件，根據管理(lǐ)人(rén)的(de)申請開設管理(lǐ)人(rén)人(rén)民币賬戶和(hé)外彙賬戶，并開通(tōng)網上銀行服務，賬戶期限可(kě)根據管理(lǐ)人(rén)的(de)申請設定和(hé)延長(cháng)。
9.（賬戶查控和(hé)解封）健全和(hé)完善人(rén)民法院與金融機構對(duì)破産企業賬戶查詢的(de)信息共享制度，優化(huà)“點對(duì)點”查詢系統功能，不斷提高(gāo)對(duì)人(rén)民法院查詢破産企業賬戶信息數據回複的(de)及時(shí)性和(hé)完整性。
金融機構依據管理(lǐ)人(rén)提供的(de)人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)、原查封法院或破産受理(lǐ)法院的(de)解除保全裁定書(shū)解除對(duì)破産企業賬戶的(de)凍結。
金融機構依據管理(lǐ)人(rén)提供的(de)人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)及人(rén)民法院出具的(de)協助執行通(tōng)知書(shū)對(duì)破産企業賬戶辦理(lǐ)止付業務。
10.（破産财産劃轉）金融機構依據管理(lǐ)人(rén)提供的(de)人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)，及時(shí)将破産企業在該受理(lǐ)銀行開立的(de)賬戶内款項劃入管理(lǐ)人(rén)賬戶。
在破産程序中，金融機構債權人(rén)依法處理(lǐ)與破産企業的(de)債權債務，不得(de)私自扣劃破産企業賬戶資金。金融機構債權人(rén)存在《中華人(rén)民共和(hé)國企業破産法》第十六條和(hé)第三十二條規定情形的(de)，應将相關款項返還(hái)至管理(lǐ)人(rén)賬戶。
11.（管理(lǐ)人(rén)查詢）金融機構依據管理(lǐ)人(rén)提供的(de)人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)查詢破産企業的(de)全部開戶信息、征信報告和(hé)賬戶流水(shuǐ)明(míng)細（包括曆史賬戶和(hé)現存賬戶），免收手續費。
管理(lǐ)人(rén)可(kě)持人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)和(hé)人(rén)民法院發出的(de)對(duì)破産企業關聯企業的(de)調查令，向人(rén)民銀行申請查詢破産企業關聯企業的(de)征信報告。
12.（撤銷與開設企業賬戶）開戶銀行應協助管理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)破産企業原賬戶撤銷手續，免收撤銷賬戶費用(yòng)。
金融機構依據人(rén)民法院批準重整計劃（或重整計劃草(cǎo)案）裁定書(shū)支持重整企業新賬戶的(de)開立，保障重整企業的(de)正常經營活動。
13.（協助破産企業審計）管理(lǐ)人(rén)委托有資質的(de)審計機構對(duì)破産企業的(de)賬戶開展全面的(de)盡職審計。金融機構應配合持有人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請裁定書(shū)、指定管理(lǐ)人(rén)決定書(shū)和(hé)人(rén)民法院調查令的(de)管理(lǐ)人(rén)及受托審計機構開展審計工作。

四、合力加強金融風險防範
14.（依法查控資金流向）人(rén)民法院督促指導管理(lǐ)人(rén)加大(dà)對(duì)破産企業資金轉移至境外情況的(de)調查力度，金融機構應做(zuò)好相應的(de)協助工作。對(duì)接收到涉及破産企業洗錢及上遊犯罪的(de)線索，應及時(shí)向公安機關移交，并将情況通(tōng)報人(rén)民法院。
15.（加大(dà)打擊逃廢債力度）金融機構應将破産企業及其董事、監事、高(gāo)管、股東和(hé)實際控制人(rén)的(de)逃廢債信息或線索提供給管理(lǐ)人(rén)，依法爲人(rén)民法院和(hé)管理(lǐ)人(rén)提供賬戶資金查詢服務，協助做(zuò)好資金往來(lái)等信息查詢工作。人(rén)民法院督促管理(lǐ)人(rén)盡職審查，并協助、配合金融機構打擊逃廢債行爲。通(tōng)過實行司法失信人(rén)名單和(hé)金融機構逃廢債黑(hēi)名單聯動制裁機制，有效遏制逃廢債行爲。

五、附則
16.（部門對(duì)接）上海市高(gāo)級人(rén)民法院商事審判（破産審判）部門和(hé)中國人(rén)民銀行上海分(fēn)行金融穩定部門，作爲對(duì)口聯絡部門，開展日常溝通(tōng)協調工作，定期通(tōng)報相關工作情況。
17.（動态調整）本會商紀要自雙方簽署之日起生效。今後，經雙方協商同意，可(kě)以根據合作開展情況和(hé)取得(de)的(de)經驗，相應調整完善相關内容。
18.（簽署時(shí)間）本會商紀要于2020年4月(yuè)3日在上海簽署。