爲規範網絡司法拍(pāi)賣輔助工作，切實加強網絡司法拍(pāi)賣輔助工作管理(lǐ)，進一步提高(gāo)全省法院網絡司法拍(pāi)賣工作質量與效率，現根據最高(gāo)人(rén)民法院《關于人(rén)民法院網絡司法拍(pāi)賣若幹問題的(de)規定》《關于加強對(duì)司法拍(pāi)賣輔助工作管理(lǐ)的(de)通(tōng)知》等文件規定，結合全省法院執行工作實際，制定本指導意見。
 
1. 網絡司法拍(pāi)賣過程中的(de)相關輔助性事務(以下(xià)簡稱網拍(pāi)輔助事務)，可(kě)由執行法院财産處置組辦理(lǐ)，也(yě)可(kě)委托社會機構或者通(tōng)過購(gòu)買社會化(huà)服務方式完成。
 
2. 提供網拍(pāi)輔助事項服務的(de)主體，應當是依法登記的(de)事業單位、依法在中國大(dà)陸注冊的(de)企業法人(rén)（含其合法分(fēn)支機構）以及具備法人(rén)資格的(de)其他(tā)社會機構（以下(xià)簡稱網拍(pāi)輔助機構）。
 
3. 網絡司法拍(pāi)賣中的(de)下(xià)列輔助性事務可(kě)委托網拍(pāi)輔助機構承擔： 
（1）拍(pāi)賣标的(de)視頻(pín)或者VR制作、照(zhào)片拍(pāi)攝、文字說明(míng)等事項； 
（2）拍(pāi)賣标的(de)資料，包括拍(pāi)賣公告、拍(pāi)賣注意事項、拍(pāi)賣财産照(zhào)片、視頻(pín)及文字說明(míng)等上傳到網絡司法拍(pāi)賣平台事項； 
（3）相關拍(pāi)賣咨詢，即根據評估報告書(shū)、執行法院提供的(de)拍(pāi)賣标的(de)信息向意向競買人(rén)介紹詳情、網拍(pāi)流程以及相關競買政策等事項； 
（4）引領現場(chǎng)看樣以及登記看樣信息（時(shí)間、地點、人(rén)數等）并提交給執行法院事項； 
（5）拍(pāi)賣标的(de)整理(lǐ)、清潔與保管事項； 
（6）執行法院委托辦理(lǐ)的(de)其他(tā)輔助性事項。 
網拍(pāi)輔助機構承擔上述第（3）項及第（4）項事務時(shí)，應當保存工作中形成的(de)全部音(yīn)、視頻(pín)資料，并交由執行法院引入江蘇法院執行案件流程管理(lǐ)系統。
 
4. 網拍(pāi)輔助機構必須嚴格接受執行法院的(de)監督與管理(lǐ)。拍(pāi)賣财産資料上傳至網絡司法拍(pāi)賣平台前，必須經執行法院審查确認。
 
5. 網拍(pāi)輔助機構應一律通(tōng)過招投标等競争方式産生。各執行法院每一至兩年應組織一次網拍(pāi)輔助機構招投标，并與經招投标确定的(de)網拍(pāi)輔助機構訂立書(shū)面委托合同。 
每個(gè)執行法院原則上應擇優确定兩個(gè)或者兩個(gè)以上網拍(pāi)輔助機構承擔本院網拍(pāi)輔助事務。必要時(shí)，可(kě)由中級法院擇優确定适當數量的(de)網拍(pāi)輔助機構，統一承擔轄區(qū)内法院網拍(pāi)輔助事務。
 
6. 執行法院或相關中級法院選定社會機構承擔網拍(pāi)輔助事務的(de)，屬于概括性委托。在合同期限内，不需要逐案辦理(lǐ)委托手續。
 
7.社會機構投标競争承擔網拍(pāi)輔助事務的(de)，應當具備以下(xià)基本條件： 
（1）依法登記的(de)開辦資金在100萬元以上的(de)事業單位，跨市或者跨省從事網拍(pāi)輔助事務的(de)，開辦資金應分(fēn)别達到400萬元和(hé)600萬元。 
其他(tā)企業法人(rén)從事網拍(pāi)輔助事務的(de)，注冊資本應不低于600萬元，且已出資到位的(de)資本不低于注冊資本的(de)30%；跨市從事網拍(pāi)輔助事務的(de)，注冊資本應在800萬元以上；跨省從事網拍(pāi)輔助事務的(de)，注冊資本應在1200萬元以上，且已出資到位的(de)注冊資本均不低于30%； 
（2）具有與其開展網拍(pāi)輔助事務相适應的(de)固定工作場(chǎng)所； 
（3）具有10名以上相對(duì)固定，能夠承擔法律、攝影(yǐng)、攝像、以及音(yīn)像制作等事項的(de)專業人(rén)員(yuán)； 
（4）具有拍(pāi)賣财産VR拍(pāi)攝及制作能力； 
（5）具有随時(shí)提供引領現場(chǎng)看樣及相關咨詢服務能力； 
（6）具有完善内部治理(lǐ)及管理(lǐ)工作制度； 
（7）具有執行法院提出的(de)、與承擔網拍(pāi)輔助事務相适應的(de)其他(tā)條件。
 
8. 社會機構投标競争承擔網拍(pāi)輔助事務的(de)，應當向執行法院作出以下(xià)承諾： 
（1）嚴格按照(zhào)執行法院指令開展工作； 
（2）嚴格服從執行法院拍(pāi)賣進度安排及監督管理(lǐ)； 
（3）不得(de)将網拍(pāi)輔助事務轉包、分(fēn)包或者變相轉包、分(fēn)包給他(tā)人(rén)； 
（4）不得(de)使用(yòng)或者變相使用(yòng)拍(pāi)賣财産； 
（5）不得(de)參與或者變相參與相關競買活動； 
（6）不得(de)拒絕執行法院要求其委派具備網拍(pāi)輔助事務能力的(de)工作人(rén)員(yuán)駐點的(de)要求； 
（7）不得(de)以執行法院或者執行人(rén)員(yuán)名義對(duì)外從事活動； 
（8）不得(de)利用(yòng)便利從事與網拍(pāi)輔助事務無關的(de)任何行爲； 
（9）嚴格遵守相關法律、司法解釋以及執行工作管理(lǐ)規定，恪守職業道德和(hé)執業紀律。
 
9. 人(rén)民法院工作人(rén)員(yuán)及其近親屬系法定代表人(rén)、主要負責人(rén)、實際控制人(rén)、出資人(rén)、開辦人(rén)或股東的(de)社會機構，不得(de)承擔或者參與本院及轄區(qū)内法院的(de)網拍(pāi)輔助事務。 
已經選定的(de)網拍(pāi)輔助機構，具有上述情形的(de)，應立即終止其承擔網拍(pāi)輔助事務。
 
10. 網拍(pāi)輔助機構接受委托後存在下(xià)列情形之一的(de)，執行法院應當立即終止其承擔網拍(pāi)輔助事務： 
（1）違反服務合同約定及其承諾的(de)； 
（2）故意或者過失洩露工作秘密的(de)； 
（3）擅自上傳拍(pāi)賣标的(de)相關圖片、視頻(pín)或者文字材料的(de)； 
（4）故意向意向競買人(rén)提供不實宣傳，或者故意隐瞞、誇大(dà)拍(pāi)賣标的(de)瑕疵等，引誘或者阻礙他(tā)人(rén)看樣或者競買的(de)； 
（5）與他(tā)人(rén)串通(tōng)或者利益交換，從事與其承擔的(de)網拍(pāi)輔助事務相關的(de)競買行爲的(de)； 
（6）兩次以上不能按期完成相關網拍(pāi)輔助事務的(de)； 
（7）網拍(pāi)輔助機構的(de)股東或隐名股東、實際控制人(rén)、出資人(rén)、開辦人(rén)、工作人(rén)員(yuán)及其近親屬競買或者委托他(tā)人(rén)代爲競買與其承擔網拍(pāi)輔助事務相關拍(pāi)賣财産的(de)； 
（8）網拍(pāi)輔助機構因違法或違規經營被行政處罰，或者被列入經營異常名錄以及嚴重違法失信名單的(de)； 
（9）存在其他(tā)不适合承擔網拍(pāi)輔助事務的(de)情形。 
網拍(pāi)輔助機構因其故意或者過失行爲，給執行當事人(rén)或者競買人(rén)造成損失的(de)，應依法承擔相應的(de)賠償責任。
 
11. 網拍(pāi)輔助機構向執行法院提交的(de)拍(pāi)賣标的(de)照(zhào)片、視頻(pín)或者文字說明(míng)，應當客觀準确，能夠全面反映拍(pāi)賣财産的(de)實際情況。拍(pāi)賣标的(de)存在質量或者權利瑕疵的(de)，應進行特别标注提醒。 
服裝、珠寶首飾、煙(yān)酒等單一小件拍(pāi)賣标的(de)，每件不少于3張照(zhào)片；不動産、汽車或船舶等拍(pāi)賣标的(de)，不少于10張照(zhào)片；拍(pāi)賣标的(de)無法用(yòng)照(zhào)片展示全貌的(de)，應錄制視頻(pín)展示其所有細節，時(shí)長(cháng)不少于2分(fēn)鐘(zhōng)。 
上述照(zhào)片、視頻(pín)、文字說明(míng)等資料或載體，應當與所涉案件執行過程中形成的(de)其他(tā)文書(shū)材料一并立卷歸檔。未經執行法院同意，網拍(pāi)輔拍(pāi)機構不得(de)使用(yòng)。
 
12. 網拍(pāi)輔助機構對(duì)其接觸到的(de)相關執行工作内部文件、工作秘密或者拍(pāi)賣标的(de)信息，執行當事人(rén)、意向競買人(rén)或者參與競買人(rén)的(de)個(gè)人(rén)隐私、身份信息或相關商業秘密等信息，應當承擔保密義務，不得(de)擅自留存或者用(yòng)于其他(tā)目的(de)。 
違反上述義務給他(tā)人(rén)損失的(de)，網拍(pāi)輔助機構及其相關人(rén)員(yuán)應當依法承擔法律責任。對(duì)執行法院或者執行工作造成不利影(yǐng)響的(de)，應當依法予以制裁。 
執行法院與網拍(pāi)輔助機構應在委托合同中訂立保密條款，或者單獨訂立保密合同。網拍(pāi)輔助機構人(rén)員(yuán)上崗前，應向執行法院提交保密承諾書(shū)。網拍(pāi)輔助機構安排人(rén)員(yuán)上崗前，應當開展工作紀律及保密教育，告知其相關法律後果。
 
13. 執行法院因網拍(pāi)輔助事務産生的(de)費用(yòng)，可(kě)以根據網拍(pāi)輔助機構提供的(de)服務質量按次支付，也(yě)可(kě)以按照(zhào)每個(gè)案件拍(pāi)賣成交标的(de)類型支付一定的(de)費用(yòng)（參考标準詳見附件一、二），并在書(shū)面委托合同中予以明(míng)确。 
根據《最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院網絡司法拍(pāi)賣若幹問題的(de)規定》，網拍(pāi)輔助事務費用(yòng)由被執行人(rén)承擔，執行法院可(kě)在拍(pāi)賣（變賣）成交款中優先支付，但應在執行通(tōng)知書(shū)或者通(tōng)過适當方式告知執行當事人(rén)。 
網拍(pāi)輔助機構收取費用(yòng)時(shí)，應向執行法院提供發票(piào)并附相關明(míng)細。
 
14. 網絡司法拍(pāi)賣中具有下(xià)列情形之一的(de)，不支付網拍(pāi)輔助事務服務費用(yòng)： 
（1）撤回拍(pāi)賣或者變賣的(de)； 
（2）流拍(pāi)或者變賣後無人(rén)競買，且當事人(rén)不同意以物(wù)抵債的(de)； 
（3）拍(pāi)賣财産成交後，執行法院依法撤銷拍(pāi)賣的(de)； 
（4）其他(tā)不宜支付費用(yòng)的(de)情形。
 
15. 執行法院撤回或者中止拍(pāi)賣、變賣行爲的(de)，應及時(shí)通(tōng)知網拍(pāi)輔助機構。在接到通(tōng)知後3日内，網拍(pāi)輔助機構應當交還(hái)拍(pāi)賣标的(de)物(wù)及相關檔案資料，但需要重新拍(pāi)賣或變賣的(de)除外。
 
16. 執行法院對(duì)網拍(pāi)輔助機構應當實時(shí)動态監督管理(lǐ)，對(duì)其服務質量、态度、作風等方面進行評價，并對(duì)違規行爲作出适時(shí)處理(lǐ)。 
全省法院執行局局長(cháng)是網拍(pāi)輔助事務監管第一責任人(rén)，執行指揮中心應配備專職網拍(pāi)輔助事務監管人(rén)員(yuán)（簡稱網拍(pāi)專管員(yuán)），具體履動态監管職責。 
省法院統一開發網絡司法拍(pāi)賣輔助機構管理(lǐ)APP，不定期開展網拍(pāi)專管員(yuán)業務培訓，适時(shí)對(duì)其履行職責情況進行檢查或抽查。 
網拍(pāi)輔助機構從業人(rén)員(yuán)狀況、内部規章(zhāng)制度以及承擔網拍(pāi)輔助事務中形成的(de)各種文件、資料及相關載體，應當向執行法院全面公開，接受監督。
 
17. 本意見下(xià)發前已經選定網拍(pāi)輔助機構的(de)人(rén)民法院，可(kě)予維持，但應根據本意見相關要求予以完善。合同到期後，應當嚴格按照(zhào)本意見的(de)各項要求，重新選擇網拍(pāi)輔助機構。
 
18. 本意見自下(xià)發之日起實施。
 
附件一：按件次支付輔拍(pāi)費用(yòng)參考标準

附件二：每拍(pāi)案輔拍(pāi)費用(yòng)參考标準


來(lái)源：江蘇法院網