國家金融監管總局 發布行政處罰裁量權實施辦法

2024-03-30 16:04

 
爲規範行政處罰裁量權行使,推進嚴格公正執法,維護行業秩序,國家金融監督管理(lǐ)總局起草(cǎo)了(le)《行政處罰裁量權實施辦法》(下(xià)稱《辦法》)。現正式發布,于2024年5月(yuè)1日起施行。
 
2023年12月(yuè)11日至2024年1月(yuè)10日,國家金融監督管理(lǐ)總局就《辦法》向社會公開征求意見,在深入評估論證各方意見後,進一步修改完善了(le)《辦法》。
 
《辦法》全文共計四章(zhāng)三十二條,主要内容包括:一是嚴格規範執法行爲,明(míng)确行政處罰裁量權定義,實施處罰裁量權應當遵守處罰法定、過罰相當、程序合法等基本原則。二是細化(huà)裁量階次與适用(yòng)情形。明(míng)确減輕、從輕、适中、從重處罰的(de)基本内涵。落實新修訂《行政處罰法》要求,進一步細化(huà)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的(de)适用(yòng)情形。明(míng)确人(rén)員(yuán)責任認定應當考量的(de)因素,處罰多(duō)名責任人(rén)員(yuán)時(shí),應當區(qū)分(fēn)責任主次。三是規範罰款與沒收違法所得(de)适用(yòng)标準。明(míng)确銀行業保險業從輕、适中、從重罰款幅度标準,以及違法所得(de)認定、計算(suàn)方式等。四是明(míng)确适用(yòng)《辦法》可(kě)能出現明(míng)顯不當、顯失公平,或者處罰裁量權基準适用(yòng)的(de)客觀情況發生變化(huà)的(de),可(kě)以調整适用(yòng)。
 
下(xià)一步,國家金融監督管理(lǐ)總局将加強督促指導,做(zuò)好《辦法》貫徹落實工作。
 
 
國家金融監督管理(lǐ)總局有關司局負責人(rén)就《行政處罰裁量權實施辦法》答(dá)記者問
 
爲規範行政處罰裁量權行使,推進嚴格公正執法,國家金融監督管理(lǐ)總局制定發布了(le)《行政處罰裁量權實施辦法》(下(xià)稱《辦法》)。金融監管總局有關司局負責人(rén)就相關問題回答(dá)了(le)記者提問。
 
一、《辦法》制定背景是什(shén)麽?
 
規範行政處罰裁量權對(duì)提高(gāo)執法透明(míng)度、增強執法公信力、維護公平公正的(de)行業秩序具有重要意義。新修訂《行政處罰法》規定“行政機關可(kě)以依法制定行政處罰裁量基準,規範行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布”。制定《辦法》是落實新修訂行政處罰法等文件要求的(de)重要措施,也(yě)是進一步滿足處罰工作實際需要的(de)制度安排。近年來(lái),國家金融監督管理(lǐ)總局不斷加強處罰裁量權制度建設,在處罰實踐中積累了(le)一些行之有效的(de)裁量經驗,執法規範化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提升。《辦法》在總結固化(huà)處罰裁量實踐成果基礎上,對(duì)處罰裁量涉及到重點問題和(hé)關鍵環節予以統一規範,通(tōng)過細化(huà)裁量标準,規範裁量範圍、種類和(hé)幅度,提升處罰案件辦理(lǐ)質量,推動監管法律法規深入貫徹實施。
 
二、面向社會公開征求意見采納情況如何?
 
2023年12月(yuè)11日至2024年1月(yuè)10日,國家金融監督管理(lǐ)總局就《辦法》向社會公開征求意見,共收集到意見110條。反饋意見主要集中在進一步完善裁量階次适用(yòng)、規範罰款與沒收違法所得(de)設定、完善概念界定等方面。大(dà)部分(fēn)意見均已采納吸收,增加銀行保險機構的(de)範圍界定,完善不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰适用(yòng)情形,規範責任人(rén)認定因素及罰款幅度設定等内容。其餘涉及增加監管措施有關規定、删除或者修改處罰時(shí)效、調整裁量适用(yòng)情形等建議(yì),由于不屬于處罰裁量範圍或與《行政處罰法》等法律法規相沖突等原因未予采納。
 
三、《辦法》的(de)主要内容有哪些?
 
《辦法》共4章(zhāng)32條,主要包括以下(xià)内容:
一是嚴格規範執法行爲。明(míng)确處罰裁量權定義,行使處罰裁量權應當遵循處罰法定、過罰相當、程序合法等基本原則。明(míng)确“從舊(jiù)兼從輕”、處罰時(shí)效認定等适用(yòng)規則。二是細化(huà)裁量階次與适用(yòng)情形。明(míng)确減輕、從輕、适中、從重處罰的(de)基本内涵。落實新修訂處罰法要求,進一步細化(huà)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的(de)适用(yòng)情形。明(míng)确認定人(rén)員(yuán)責任應當綜合考察當事人(rén)崗位職責、與違法行爲的(de)關聯性、實際危害後果等因素;處罰多(duō)名責任人(rén)員(yuán)時(shí),應當區(qū)分(fēn)責任主次。三是規範罰款與沒收違法所得(de)适用(yòng)标準。明(míng)确銀行業保險業從輕、适中、從重罰款幅度标準,以及違法所得(de)的(de)認定标準與計算(suàn)方式。計算(suàn)違法所得(de)時(shí),當事人(rén)已經依法退賠的(de)款項,應當在違法所得(de)款項中扣除,當事人(rén)提供相關票(piào)據、賬冊等能夠證明(míng)直接相關的(de)稅款及其他(tā)合法必要支出,可(kě)以予以扣除。四是按照(zhào)《國務院辦公廳關于進一步規範行政裁量權基準制定和(hé)管理(lǐ)工作的(de)意見》要求,明(míng)确各監管局可(kě)以結合當地經濟社會發展狀況,對(duì)轄内行政處罰階次、幅度以及适用(yòng)情形進行合理(lǐ)細化(huà)量化(huà)。适用(yòng)《辦法》可(kě)能出現明(míng)顯不當、顯失公平,或者處罰裁量權基準适用(yòng)的(de)客觀情況發生變化(huà)的(de),可(kě)以調整适用(yòng)。濫用(yòng)處罰裁量權的(de),依法給予處分(fēn),構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
 
四、《辦法》在落實新修訂行政處罰法方面作了(le)哪些規定?
 
新修訂行政處罰法規定“行政機關可(kě)以依法制定行政處罰裁量基準,規範行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布”。制定《辦法》是總局落實行政處罰法的(de)重要舉措,并對(duì)涉及裁量權的(de)相關内容進行了(le)細化(huà)規定。例如:在處罰追溯時(shí)效方面,涉及金融安全且有危害後果的(de)追訴時(shí)效延長(cháng)至五年,明(míng)确違法行爲連續狀态、繼續狀态的(de)判斷标準;裁量階次适用(yòng)方面,細化(huà)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的(de)具體适用(yòng)情形,提高(gāo)執法可(kě)操作性;處罰種類适用(yòng)方面,考慮到罰款、沒收違法所得(de)使用(yòng)頻(pín)率較高(gāo),明(míng)确了(le)罰款的(de)裁量幅度标準,違法所得(de)的(de)認定及計算(suàn)标準等。強化(huà)自身約束方面,對(duì)于在行使處罰裁量權過程中濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法違紀行爲,依法追究法律責任。
 
 
 
國家金融監督管理(lǐ)總局行政處罰裁量權實施辦法
(2024年3月(yuè)27日國家金融監督管理(lǐ)總局令2024年第5号公布 自2024年5月(yuè)1日起施行)
 
 
第一章(zhāng)  總 則
 
第一條  爲規範國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構行政處罰裁量權,維護銀行業保險業市場(chǎng)秩序,保護行政相對(duì)人(rén)合法權益,根據《中華人(rén)民共和(hé)國行政處罰法》《中華人(rén)民共和(hé)國銀行業監督管理(lǐ)法》《中華人(rén)民共和(hé)國商業銀行法》《中華人(rén)民共和(hé)國保險法》等相關法律,制定本辦法。
 
第二條  本辦法所稱行政處罰裁量權,是指國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構在實施行政處罰時(shí),根據法律、行政法規和(hé)銀行保險監管規定,綜合考慮違法行爲的(de)事實、性質、情節、危害後果以及主觀過錯等因素,決定是否給予行政處罰、給予行政處罰種類及處罰幅度的(de)權限。
銀行保險機構、其他(tā)單位和(hé)個(gè)人(rén)(以下(xià)簡稱當事人(rén))違反法律、行政法規和(hé)銀行保險監管規定,國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構依法給予行政處罰的(de),按照(zhào)本辦法行使行政處罰裁量權。法律、行政法規、國家金融監督管理(lǐ)總局另有規定的(de)除外。
 
第三條  是否給予行政處罰、行政處罰裁量的(de)種類和(hé)幅度,應當與違法行爲事實、性質、情節、危害後果以及主觀過錯程度相匹配。
 
第四條  行使處罰裁量權,應當嚴格遵守法定程序,對(duì)情節複雜(zá)或者重大(dà)違法行爲給予行政處罰的(de),國家金融監督管理(lǐ)總局或者派出機構負責人(rén)應當集體討(tǎo)論決定。未經法定程序,任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)擅自作出或者變更行政處罰決定。
 
第五條  實施行政處罰,适用(yòng)違法行爲發生時(shí)的(de)法律、行政法規、銀行保險監管規定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、行政法規及相關監管規定已被修改或者廢止,且新的(de)規定處罰較輕或者不認爲是違法的(de),适用(yòng)新的(de)規定。
 
第六條  兩個(gè)以上當事人(rén)共同實施違法行爲的(de),應當區(qū)分(fēn)其在共同違法行爲中所起的(de)主次作用(yòng),分(fēn)别實施相應的(de)行政處罰。
 
第七條  根據法律、行政法規、銀行保險監管規定,對(duì)于逾期不改正才予以行政處罰的(de),應當先責令當事人(rén)限期改正,逾期不改正的(de),依法予以行政處罰。限期改正應明(míng)确合理(lǐ)的(de)改正時(shí)間。
 
第八條  當事人(rén)違法行爲涉嫌犯罪的(de),應當依照(zhào)有關規定及時(shí)移送司法機關或者紀檢監察機關,依法追究刑事責任,不得(de)以行政處罰代替刑事處罰。違法行爲構成犯罪,人(rén)民法院已經判處罰金時(shí),行政機關尚未給予當事人(rén)罰款的(de),不再給予罰款。
 
第九條  違法行爲在二年内未被發現的(de),不再給予行政處罰;涉及金融安全且有危害後果的(de),上述期限延長(cháng)至五年。法律另有規定的(de)除外。
前款規定的(de)期限,從違法行爲發生之日起計算(suàn);違法行爲有連續或者繼續狀态的(de),從行爲終了(le)之日起計算(suàn)。
違法行爲的(de)連續狀态,指基于同一個(gè)違法故意,連續實施數個(gè)獨立的(de)違法行爲,并違反同一個(gè)監管規定的(de)情形。
違法行爲的(de)繼續狀态,是指一個(gè)違法行爲實施後,其行爲的(de)違法狀态仍處于延續之中。
 
 
第二章(zhāng) 裁量階次與适用(yòng)情形
 
第十條  依法減輕處罰,是指在法律、行政法規和(hé)規章(zhāng)規定的(de)處罰種類及其幅度以下(xià)進行處罰,但适用(yòng)警告、通(tōng)報批評和(hé)沒收違法所得(de)的(de)除外。
沒有規定最低罰款金額隻規定最高(gāo)罰款金額的(de),不适用(yòng)減輕罰款。
 
第十一條  依法從輕處罰,是指在法律、行政法規和(hé)規章(zhāng)規定的(de)處罰種類及其幅度内,适用(yòng)較輕的(de)處罰,但适用(yòng)警告、通(tōng)報批評和(hé)沒收違法所得(de)的(de)除外。
 
第十二條  依法從重處罰,是指在法律、行政法規和(hé)規章(zhāng)規定的(de)處罰種類及其幅度内,适用(yòng)較重的(de)處罰,但适用(yòng)警告、通(tōng)報批評和(hé)沒收違法所得(de)的(de)除外。
 
第十三條  有下(xià)列情形之一的(de),依法不予處罰:
(一)違法行爲輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害後果的(de);
(二)當事人(rén)有證據足以證明(míng)沒有主觀過錯的(de),法律、行政法規另有規定的(de),從其規定;
(三)違法行爲已超出法定處罰時(shí)效的(de);
(四)法律、行政法規規定的(de)其他(tā)不予行政處罰的(de)情形。
初次違法且危害後果輕微并及時(shí)改正的(de),可(kě)以不予處罰。
依法不予行政處罰的(de),應當對(duì)當事人(rén)進行教育。
 
第十四條  當事人(rén)有下(xià)列情形之一的(de),應當依法減輕處罰:
(一)受他(tā)人(rén)嚴重脅迫或者嚴重誘騙實施違法行爲的(de);
(二)配合國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構查處違法行爲有重大(dà)立功表現的(de);
(三)在國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構檢查前主動供述監管尚未掌握的(de)違法行爲的(de);
(四)在國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構檢查前主動消除或者減輕違法行爲危害後果的(de);
(五)當事人(rén)主動退賠,消除違法行爲危害後果的(de);
(六)法律、行政法規、規章(zhāng)規定其他(tā)依法減輕處罰的(de)。
 
第十五條  當事人(rén)有下(xià)列情形之一的(de),應當依法從輕處罰:
(一)受他(tā)人(rén)脅迫或者誘騙實施違法行爲的(de);
(二)配合國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構查處違法行爲有立功表現的(de);
(三)在國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構檢查結束前主動供述監管尚未掌握的(de)違法行爲的(de);
(四)在國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構檢查結束前主動消除或者減輕違法行爲危害後果的(de);
(五)當事人(rén)主動退賠,減輕違法行爲危害後果的(de);
(六)法律、行政法規、規章(zhāng)規定其他(tā)依法從輕處罰的(de)。
違法行爲輕微,主觀過錯較小,或者涉案金額明(míng)顯較低或發生次數明(míng)顯較少,且危害後果輕微的(de),可(kě)以從輕處罰。
在共同違法行爲中起次要作用(yòng)的(de),可(kě)以從輕處罰。
 
第十六條  有下(xià)列情形之一的(de),應當依法從重處罰:
(一)嚴重違反審慎經營規則,已經造成或者可(kě)能造成案件或者重大(dà)風險事件的(de);
(二)嚴重違反市場(chǎng)公平競争規定,影(yǐng)響金融市場(chǎng)秩序穩定的(de);
(三)嚴重侵害消費者權益,社會關注度高(gāo)、影(yǐng)響惡劣的(de); 
(四)不依法配合監管執法的(de);
(五)同一責任主體受到國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構行政處罰或者被責令改正後五年内,再次實施違反同一定性依據的(de)同一類違法行爲的(de);
(六)機構内控嚴重缺失或者嚴重失效,違法行爲涉及面廣,影(yǐng)響程度大(dà)或者具有普遍性、群體性特征的(de);
(七)多(duō)次實施違法行爲,違法行爲持續時(shí)間長(cháng),涉案金額大(dà)或者違法業務占比較大(dà)的(de);
(八)誘騙、指使或者脅迫他(tā)人(rén)違法或者代爲承擔法律責任的(de); 
(九)對(duì)舉報人(rén)、證人(rén)、檢查人(rén)員(yuán)或者其他(tā)監管工作人(rén)員(yuán)進行打擊報複的(de);
(十)性質惡劣、情節嚴重,社會危害性較大(dà)的(de)其他(tā)情形。
 
第十七條  除依法不予行政處罰外,不存在本辦法規定的(de)減輕、從輕或者從重處罰情形的(de),依法适中處罰。
 
第十八條  當事人(rén)同時(shí)存在從輕或者減輕、從重處罰等情形的(de),可(kě)以根據案件具體情況,結合當地執法實踐、經濟社會發展水(shuǐ)平,合理(lǐ)考慮機構層級、市場(chǎng)規模、違法業務占比、涉案金額等其他(tā)因素,确定最終裁量階次。
 
第十九條  給予銀行保險機構行政處罰的(de)同時(shí),根據法律、行政法規、規章(zhāng)規定應當對(duì)相關責任人(rén)行政處罰的(de),應當依法處罰責任人(rén),不得(de)僅以機構内部問責作爲從輕、減輕或者不予處罰的(de)理(lǐ)由。
 
第二十條  責任人(rén)認定應當綜合考察當事人(rén)崗位職責及履職情況、與違法行爲的(de)關聯性、違法行爲危害後果、制止或者反對(duì)違法行爲實施情況、對(duì)違法行爲予以糾正情況等因素。
同一事項處罰多(duō)名責任人(rén)員(yuán)時(shí),應當區(qū)分(fēn)責任主次,對(duì)直接負責或者對(duì)違法行爲發揮決定性作用(yòng)的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當依法給予比普通(tōng)工作人(rén)員(yuán)等其他(tā)責任人(rén)員(yuán)更重的(de)處罰。
在認定責任人(rén)責任時(shí),不得(de)以不直接從事經營管理(lǐ)活動,能力不足,無相關職業背景,受到股東、實際控制人(rén)控制或者其他(tā)外部幹預等情形作爲不予處罰理(lǐ)由。
 
第三章(zhāng) 罰款與沒收違法所得(de)
 
第二十一條  罰款數額有一定幅度的(de),在相應的(de)幅度範圍内分(fēn)爲從輕罰款、适中罰款、從重罰款。
 
第二十二條  銀行業罰款原則上按照(zhào)以下(xià)标準确定幅度:
(一)法定罰款幅度爲5萬元至50萬元的(de),按照(zhào)5萬元至20萬元以下(xià)、20萬元至35萬元以下(xià)、35萬元至50萬元的(de)标準,分(fēn)别把握從輕、适中、從重罰款;
(二)法定罰款幅度爲10萬元至30萬元的(de),按照(zhào)10萬元至15萬元以下(xià)、15萬元至25萬元以下(xià)、25萬元至30萬元的(de)标準,分(fēn)别把握從輕、适中、從重罰款;
(三)法定罰款幅度爲20萬元至50萬元的(de),按照(zhào)20萬元至30萬元以下(xià)、30萬元至40萬元以下(xià)、40萬元至50萬元的(de)标準,分(fēn)别把握從輕、适中、從重罰款;
(四)法定罰款幅度爲50萬元至200萬元的(de),按照(zhào)50萬元至100萬元以下(xià)、100萬元至150萬元以下(xià)、150萬元至200萬元的(de)标準,分(fēn)别把握從輕、适中、從重罰款。
 
第二十三條  保險業罰款原則上按照(zhào)以下(xià)标準确定幅度:
(一)從輕罰款,在法定最低罰款金額以上、法定最高(gāo)罰款金額40%以下(xià)處以罰款;
(二)适中罰款,在法定最高(gāo)罰款金額40%以上、70%以下(xià)處以罰款;
(三)從重罰款,在法定最高(gāo)罰款金額70%以上、不超過法定最高(gāo)罰款金額處以罰款。
 
第二十四條  對(duì)當事人(rén)的(de)同一違法行爲,不得(de)給予兩次以上罰款的(de)行政處罰。同一個(gè)違法行爲違反的(de)多(duō)個(gè)法律規範均規定應當給予罰款的(de),應當依照(zhào)罰款數額較高(gāo)的(de)規定給予罰款處罰。
 
第二十五條  違法所得(de)是指實施違法行爲所取得(de)的(de)款項,包括已實際收到的(de)款項以及因實施違法行爲減少的(de)支出等款項,該款項的(de)獲得(de)應當與實施違法行爲具有直接因果關系。
 
第二十六條  當事人(rén)有違法所得(de)的(de),原則上按照(zhào)以下(xià)标準予以沒收:
(一)實施違法行爲所取得(de)的(de)款項,扣除合法必要支出後的(de)餘額,作爲違法所得(de)予以沒收;
(二)當事人(rén)在行政處罰決定作出前已經依法退賠的(de)款項,應當在違法所得(de)款項中予以扣除。處違法所得(de)倍數罰款時(shí)一般不計入違法所得(de)計算(suàn)基數,但違法行爲性質惡劣、危害後果嚴重的(de)除外。
(三)當事人(rén)提供相關票(piào)據、賬冊等能夠證明(míng)直接相關的(de)稅款及其他(tā)合法必要支出,可(kě)以在違法所得(de)款項中予以扣除。
 
第四章(zhāng) 附 則
 
第二十七條  國家金融監督管理(lǐ)總局省級派出機構可(kě)以結合各地經濟社會發展狀況,根據本辦法對(duì)轄内行政處罰階次、幅度以及适用(yòng)情形進行合理(lǐ)細化(huà)量化(huà)。
 
第二十八條  适用(yòng)本辦法可(kě)能出現明(míng)顯不當、顯失公平,或者處罰裁量權基準适用(yòng)的(de)客觀情況發生變化(huà)的(de),經國家金融監督管理(lǐ)總局主要負責人(rén)批準或者集體討(tǎo)論通(tōng)過後可(kě)以調整适用(yòng),批準材料或者集體討(tǎo)論記錄應作爲執法案卷的(de)一部分(fēn)歸檔保存。省級派出機構調整适用(yòng)本辦法的(de),應當報經國家金融監督管理(lǐ)總局批準。
 
第二十九條  對(duì)于在行使行政處罰裁量權過程中濫用(yòng)職權、徇私舞弊、玩忽職守、擅自改變行政處罰決定種類和(hé)幅度等嚴重違反行政處罰工作紀律的(de)人(rén)員(yuán),依法給予處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
 
第三十條  本辦法部分(fēn)用(yòng)語含義界定如下(xià):
(一)“受他(tā)人(rén)脅迫或者誘騙”是指當事人(rén)受到他(tā)人(rén)威脅可(kě)能造成較大(dà)聲譽或者财産損失等情形,或者受到他(tā)人(rén)引誘、蒙蔽或者欺騙,并非完全基于自主意願實施違法行爲的(de)情形;“嚴重脅迫”是指受到威脅可(kě)能造成人(rén)身傷害,或者重大(dà)聲譽、财産損失等情形;“嚴重誘騙”是指當事人(rén)被蒙蔽或者欺騙,基于重大(dà)錯誤認識,導緻違法行爲發生的(de)情形。
(二)“立功表現”是指檢舉國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構尚未掌握的(de)其他(tā)人(rén)或者其他(tā)機構的(de)違法行爲或者案件線索,經查證屬實的(de)情形;“重大(dà)立功表現”是指有立功表現且使案情有重大(dà)突破的(de),或者檢舉國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構未掌握的(de)其他(tā)人(rén)或者其他(tā)機構的(de)重大(dà)違法行爲或者重大(dà)案件線索,經查證屬實的(de)情形。
(三)“檢查前”是指國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構正式開展稽查、檢查、調查之前,一般應當在《現場(chǎng)檢查通(tōng)知書(shū)》或者其他(tā)正式稽查、檢查、調查通(tōng)知送達之前。“檢查結束前”是指國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構稽查、檢查、調查離場(chǎng)前。
(四)“不依法配合監管執法”是指采取拖延、懈怠、逃避等消極方式不依法配合國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構的(de)監督檢查工作,但情節尚未構成法律規定“拒絕或者妨礙依法監督檢查”的(de)行爲。
(五)本辦法所稱“以上”含本數,“以下(xià)”不含本數。
 
第三十一條  本辦法所稱銀行保險機構,是指在中華人(rén)民共和(hé)國境内依法設立的(de)商業銀行、農村(cūn)合作銀行、農村(cūn)信用(yòng)合作社等吸收公衆存款的(de)金融機構以及開發性金融機構、政策性銀行、保險集團(控股)公司、保險公司、保險資産管理(lǐ)公司、保險中介機構。
中華人(rén)民共和(hé)國境内依法設立的(de)金融資産管理(lǐ)公司、金融資産投資公司、信托公司、金融租賃公司、财務公司、消費金融公司、汽車金融公司、貨币經紀公司、理(lǐ)财公司、金融控股公司以及國家金融監督管理(lǐ)總局及其派出機構監管的(de)其他(tā)機構适用(yòng)本辦法。
 
第三十二條  本辦法由國家金融監督管理(lǐ)總局負責解釋,自2024年5月(yuè)1日起施行。
 
 
 
來(lái)源: 中國金融網